安 徽 省 信 訪 條 例
(1995年11月18日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 2005年12月16日(rì)安徽省第十(shí)屆人民代表大會常務委員會第二(èr)十次會議修訂)
第一章 總 則
第一條(tiáo) 為了保持國家機關同人(rén)民群(qún)眾的密切聯係,保護信(xìn)訪人的合法(fǎ)權益,維護信訪秩序,構建和諧社會,根據有(yǒu)關法(fǎ)律(lǜ)、行政法規,結合本省實際,製定本條例。
第二條 本條例所稱信訪(fǎng),是指采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國家機關反映情況,提出(chū)建議、意(yì)見或者投訴請求,依法由國家機關處理(lǐ)的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規定的形式,向(xiàng)國家機關反映情況,提出建(jiàn)議、意見或者投訴請求的公民、法(fǎ)人或(huò)者其他組(zǔ)織。
本條例所稱國家機(jī)關,是指本省各級國家權(quán)力機關、行政機關、審判機(jī)關和檢察機關。
第三條 信訪工作應當堅持屬地管(guǎn)理(lǐ)、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導教育相(xiàng)結合(hé)的原則。
第四條 國家機關應當依法(fǎ)做好下列信訪工作:
(一)暢通信訪(fǎng)渠(qú)道,傾聽群眾(zhòng)的建議、意(yì)見和要求,依(yī)法決策(cè)、科學(xué)決策、民主決策,從源頭(tóu)上預防導致信訪事項發(fā)生的(de)矛盾和糾紛。
(二)認真處理群眾來信、接(jiē)待來訪(fǎng)。國家機關負責人應當閱批重(chóng)要來信、接待重要(yào)來訪、聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的突出問題。
(三)建立(lì)主要負責人負總(zǒng)責,統一(yī)領導、部門協調,統籌兼顧、標本兼(jiān)治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。
(四)建(jiàn)立聯席會議(yì)製度、聯合接訪製度、信訪工作首問負責製、信訪工作督查督辦製度、過(guò)錯責任追究製度等。
任(rèn)何組織和個人不(bú)得打擊報複信(xìn)訪人。
第五條 建立信訪工作人員培訓和激勵機製,建立和實施(shī)科學的信訪工作目標(biāo)管理考核體係。
第二章 信訪人的權利與義務(wù)
第六條 信訪人在信訪活動中,享(xiǎng)有以下權利(lì):
(一)了解信訪工作(zuò)製度及(jí)信訪事項的處理程序;
(二(èr))向辦理(lǐ)機關(guān)查詢(xún)其信(xìn)訪事項的辦理(lǐ)進展及結果並要求答(dá)複;
(三)要求信(xìn)訪工作人員提供與信訪事項有關的(de)谘詢服務;
(四)對與(yǔ)信訪事項有(yǒu)直接利害關係的信訪工作人員提出回避請求;
(五)在公布的接待日和接(jiē)待地點向有關(guān)機關負責人當麵反(fǎn)映信訪事項;
(六)申請複查、複核;
(七)對重大、複雜(zá)、疑(yí)難的信訪事項,可以(yǐ)依法申(shēn)請(qǐng)聽證;
(八)法律、法規規定的其他權利。
第七條(tiáo) 信訪人提出信訪事項,一般應當采用(yòng)書信、電子郵件、傳真等書麵形式(shì);信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人(rén)的姓名(名稱)、住址、聯係方式和請求事項、事實、理由。
信訪人采用口頭形式提出投訴請(qǐng)求的,接受投訴請求的機關應當做好記錄。
第八條 信訪(fǎng)人采用走訪形式提出(chū)信訪事項的,應當遵(zūn)守下列規定:
(一)向依法有權處理信訪(fǎng)事項的本級或者上一(yī)級國家機(jī)關提出;
(二)到國家機關設立或者指定的接待場(chǎng)所提出;
(三)履行有關登記手續;
(四)多人提出共同的信訪事項,應當推選代表,代表人數不得超過5人。
第九(jiǔ)條 信訪人提出信訪事項,應當客觀真實,對其所提(tí)供(gòng)材料內容的真實性負責,不得捏造(zào)、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
第十條 信訪人在信訪活動中應當遵守法律、法規(guī),自覺維(wéi)護社會公共秩序和信訪秩序(xù),不得損害國家、社(shè)會、集體的利益和其他公民的合法權利,不得有下列行為:
(一)在國家機關辦(bàn)公場(chǎng)所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、衝擊國家機關,攔截公務車輛(liàng),或者堵塞、阻斷交通的;
(二(èr))攜帶危(wēi)險物品、管製器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅(xié)國家機關工作人員,或者(zhě)非法限製他人人身自由的;
(四(sì))在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;
(五)煽動、串聯、脅迫、以財物(wù)誘使、幕後(hòu)操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的;
(六)擾亂公共秩序、妨害(hài)國家和公共安全的其他行(háng)為。
第十一條 信訪人未按本條例第八(bā)條第一項規定走訪的,接訪國家機關應當告知其有權受理該信訪事(shì)項的國家機關,並勸其返回;不聽(tīng)勸告的(de),其住所地的人民政府或(huò)者單位應當及(jí)時勸其返回。
信訪事項依法經複核機關複核終結後,信訪人(rén)不接受複核意見並到(dào)國家機關辦公場所或者信訪接待場所滯留、滋事,經勸阻、批評和教育(yù)無效的,由信訪工(gōng)作(zuò)機(jī)構所在地公安機(jī)關對其予以警告、訓誡或者製止。
第十二條 在隔離治療期間的傳(chuán)染病人(rén)需要走訪的,應當委托其親屬或者(zhě)他人代為反映。
第三(sān)章 信訪工(gōng)作機構和工作人員
第十三條 縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構。縣級(jí)以上人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院(yuàn),縣級以上人(rén)民(mín)政(zhèng)府工(gōng)作部門、鄉鎮人民政府和街道(dào)辦事處應當按照有利於工(gōng)作(zuò)、方便信訪人的原則(zé),確定負責信訪工作的機構或者人員。
第十四條 信訪工作機構的職責是:
(一)處理來信,接待來訪,按職責(zé)權(quán)限(xiàn)辦理信訪事項;
(二)承辦上級(jí)機關(guān)轉送、交辦的信訪事項;
(三)向有關機關轉送、交辦信訪事項,並負責督促、檢查(chá);
(四(sì))協調(diào)處理重要信訪事項;
(五)督促、檢查、指導(dǎo)信訪工作;
(六)研究、分析信訪情況,開展調查(chá)研究,及時提出完善政策和改進工作的建議;
(七)宣傳有(yǒu)關法律、法規和政策;
(八)法(fǎ)律、法(fǎ)規規定的其他職責。
第十五條 國家機關應當選派堅持原則、公正(zhèng)廉潔、責任心強,有相應的法律知識、政策水平和群(qún)眾工作經驗的人員從事信訪工作。
第十六條 信訪工作人員應當(dāng)遵守下列規定:
(一)表明身份,熱情耐(nài)心接待來(lái)訪(fǎng)群眾(zhòng),不得刁難和歧視信(xìn)訪人;
(二)依法辦事,按照信訪處理程序,公正及時地處理信訪事項,不得敷(fū)衍塞責(zé)、推諉拖延、徇(xùn)私舞弊;
(三)遵守保密製度,不得將檢舉、控告材料轉給被檢舉、控(kòng)告的人員或者單位,也不得向被(bèi)檢舉、控告的人員或者單位透(tòu)露有關情況;
(四)對信訪人持受理憑證查詢信訪事項辦理情況,除(chú)涉及(jí)國家秘(mì)密、商業秘(mì)密和個人隱私的外,應當如實答複,不得拒絕;
(五)妥善保管信訪材料,不得丟棄、隱匿、毀損或(huò)者篡改。
第十七條 信訪工作人員與信訪人和信訪事項有直接利害關係的,應(yīng)當回(huí)避。
信訪工(gōng)作人員的回避,由信訪工作機構(gòu)負責人決定;信訪工作機構負責人的回避,由其所屬國家機關負責人決定。
第四章 信訪渠道
第十八(bā)條 任何組織和個人不(bú)得幹擾和阻撓信訪(fǎng)人依法(fǎ)向國家(jiā)機關反映情況,提出建議、意見或者投訴請求。
第十九條 國家機關對(duì)信訪人提出的信訪事項,應當保證有人接收、接聽、記錄、登記、呈報。
第二十條 國家機關應當(dāng)建立來訪接待製度,設立或者指定適合(hé)工作需要的來訪接待場所(suǒ)。
國家機關應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責人信訪接待日製度。國家機(jī)關負責人應當在規定的接(jiē)待日到接待場所接待(dài)信訪人,協調處理信訪事項。
第二十一條 國家機關負責人(rén)或者其指定的工作人員,應當經(jīng)常到基層了解民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產生活中的問題;並(bìng)就信訪工作中反映突出的問題,到信訪人居住地直接聽取意見和(hé)建議。
第二十(shí)二條 省級國家機關的信訪工作機構應(yīng)當充(chōng)分利用現有政務信息網絡資源,建立全省信訪信息係(xì)統,為信訪人在當(dāng)地提出信訪事項、查詢信訪事(shì)項辦理情況提供便利。
縣級以上國(guó)家機關(guān)應當充分利用現有政(zhèng)務信息網絡資源,建立或者(zhě)確定本行政區域的信訪信息係統,並(bìng)與有關國家機關的(de)信訪信息(xī)係統實現互(hù)聯互通(tōng)。
第二十三條 信訪(fǎng)工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的(de)時間和地點、查詢信(xìn)訪事項的方式等相關信息資料,應當向社會公布。
信訪事項(xiàng)的處理程序,與信訪工作有關的法律(lǜ)、法(fǎ)規(guī)、規章(zhāng),以及其他為信(xìn)訪人(rén)提供(gòng)便利的相關信息和業務,應(yīng)當在信訪接待場所(suǒ)或者網站公布。
第二十四條 縣級以(yǐ)上人(rén)民(mín)政府應當建(jiàn)立信訪工作谘(zī)詢(xún)製度,聘請相關專業人(rén)員就重大、複雜、疑難信訪事項進行評議、論證,提出(chū)處理信訪事項(xiàng)的建議。
信訪工作機構應當(dāng)組織(zhī)相關社(shè)會團體、法律(lǜ)援助機構等,運用教育、協商、調解、聽證等方法,依法、合理、及時處理信訪人的投訴請求。
第五(wǔ)章 信訪事項的受(shòu)理(lǐ)
第二十五條 縣級以(yǐ)上人民代(dài)表大會常務委員會、鄉鎮人民代表大會受理(lǐ)下列信(xìn)訪事項:
(一)對本級和下一級人民代(dài)表大會及其常務委員會、本級人民(mín)代表大會代表和(hé)本級人民代表大會選舉的上一(yī)級人民代表大會代表、本級人(rén)民代表大會常務委員會組(zǔ)成人員(yuán)和機關工作人員履行職責的建議、批(pī)評(píng)和意見以及違法失職行為的申訴、檢舉或者控告;
(二)對本級和下一(yī)級人民代表大會及其常務委員會(huì)製定的地方性(xìng)法規、決議、決定以及其他規範性文件,本級人民政府製(zhì)定的規範性文件和人(rén)民法院、人民檢察(chá)院製(zhì)定(dìng)的指導審判、檢察工作(zuò)的規範性文件的建議、批評和意見;
(三)對本級人民代表大會及其常務委員會選(xuǎn)舉、任命的國家機關工作人員違法、違紀行為的檢舉或者(zhě)控(kòng)告;
(四)對本級人民法院、人民檢察院生效的判決、裁定、決定(dìng)不服的申訴(sù);
(五)依法應當受理的其他信訪事(shì)項(xiàng)。
第二十六條 各級人民政府、縣級以上人民政府(fǔ)工作部門受理信(xìn)訪人對下列組織、人員(yuán)的職務行為反映情況,提出建議、批評和意(yì)見(jiàn),或者不服下(xià)列組織、人員的職務行為,檢舉、控告或者提出投訴、求助請求的信訪事項:
(一)本級和下級行政機關及其(qí)工作人員;
(二)法律、法規授權的具有管理公共事務職能(néng)的組織及其工作人(rén)員;
(三)提供公共服務(wù)的企業、事業單位及其工作人員;
(四)社會團體或者其(qí)他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員;
(五)村民委員會、居民委員會(huì)及(jí)其成員。
第二十七條 各級人民法院受理下列信訪事(shì)項:
(一)對本級和下級(jí)人民法院工作的建議、批評和意見;
(二)對本級和下級人民法院的審判(pàn)人員(yuán)以及人民法院的其他工作人員違(wéi)法、違紀行為的(de)檢舉或者(zhě)控告;
(三)告訴、申訴案件的信訪。
第二十八條 各級人民檢察院受理下列信訪(fǎng)事項:
(一)對本級和下級人民檢察院工作的建議、批評和意見;
(二)對本級和下(xià)級人(rén)民檢察院的檢察人員以及人民檢察(chá)院的其他工作人(rén)員違法、違紀(jì)行為的檢舉(jǔ)或者控告;
(三)對(duì)本級和(hé)下級人民檢察院處理決定不(bú)服的申訴;
(四)對發生(shēng)法律效力的判決、裁定不服的申訴;
(五(wǔ))對國家(jiā)機(jī)關工作人員涉嫌貪汙、賄賂等犯罪行(háng)為,以及國家機關工作人員(yuán)失職、瀆職、利用職權侵犯公民的人身權利和民(mín)主權利等行為的檢(jiǎn)舉或者控告。
第二十九條(tiáo) 信訪事項已(yǐ)經受理或者正在辦理的,信(xìn)訪人在規定期限內向受(shòu)理、辦理機(jī)關的上級機關再提出(chū)同一信訪事項的,該上級機關(guān)不予受理。
第三十條 對依(yī)法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的投訴請求(qiú),信訪工作(zuò)機構應當(dāng)告知信訪人依照有關法律、行政法規(guī)規定程序向有關機關提出。
第三十一條 國家(jiā)機(jī)關收到信訪事(shì)項,應當(dāng)予以(yǐ)登記。有權處理信訪事項的國(guó)家機關收到屬(shǔ)於本機(jī)關法定職權範圍的信(xìn)訪事項,應當受理(lǐ)。能夠當場答複是否受理的,應當當(dāng)場書麵答複;不能當場答複的,應當自收到信訪事項之日起15日內書麵(miàn)告知信訪人,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
第三十二條 縣級以上人民代表大會常務委員會和人民政(zhèng)府信訪工作機構收到信訪事項,應(yīng)當(dāng)予以登記,並(bìng)在15日內分別按下(xià)列(liè)方式處理:
(一)縣級以上(shàng)人民代表大會常務委員會信訪(fǎng)工作機構對(duì)依照法定職責屬於本級人民政府、人民法院、人民檢察院處理的(de)信訪事項(xiàng),應當轉送(sòng)同級人民政府、人民法院(yuàn)、人民檢察院;對信訪事項(xiàng)涉及(jí)下級人民政府、人民法院、人民檢察院及(jí)其工(gōng)作人員的,可以轉送下一級人民代表大會常務委員會;涉及鄉鎮人民政府及其工作人員的,可(kě)以由縣級人民代(dài)表大會常務(wù)委(wěi)員(yuán)會信訪工作機構轉送該鄉(xiāng)鎮人民代表大會。
(二)縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)對(duì)依照(zhào)法定職(zhí)責(zé)屬於本級人民政(zhèng)府或者其工作部門處理的信訪事項,應當轉送有權處理的行政機關;情況重大、緊急的,應當及時提出建議,報請本級人民政府決定;信訪事項涉及下(xià)級行(háng)政機關(guān)或(huò)者其工作人員的,直接轉送(sòng)有權處理的行政(zhèng)機關,並抄送下(xià)一級人民政府信訪工(gōng)作(zuò)機構。
(三)信訪人直接向各級人民政府信訪工作機構以(yǐ)外的行政(zhèng)機關提出的信(xìn)訪事項,有(yǒu)關行政機關對屬於本機(jī)關(guān)法定職權範圍的信訪事項(xiàng),應當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬於本機關(guān)職權範圍(wéi)的信訪事(shì)項,應當告知信訪(fǎng)人向有權處理的機關提出或者將信訪材料轉送本級人民政府信訪(fǎng)工作機構。有關行政(zhèng)機關應當及時相互通報信訪事項的受理情況。
第三十三條 人民法院、人民檢察院收到(dào)涉及訴訟案件(jiàn)的信訪事項,依照法律規定的程序辦理。
第三十四條 對轉送的信訪事項需要反饋辦理結果的,信訪工作機構可以要求被轉送機關在指定的辦理期(qī)限內反饋結果(guǒ),提交辦結報告。
第三十五條 縣級以(yǐ)上(shàng)國家機關信(xìn)訪工(gōng)作機構應當定期向下一級國家機(jī)關信訪工(gōng)作機構通報信訪(fǎng)事(shì)項轉送情況,下級國家機關信訪工作機構應當定期向上一級國家機關信訪工作機構報告(gào)轉送(sòng)信訪事項(xiàng)的辦理情況。
第三十六條 有關國家機關應當在收(shōu)到轉送(sòng)、交辦的信訪事項15日(rì)內決定是否受理並書麵告知信訪人(rén),並按要求通(tōng)報轉送、交辦的信訪工作機構。
收到轉送、交辦信訪事項的國家機關認為該信訪事項不屬於其(qí)受理(lǐ)範圍的,應當報告轉送、交辦的信訪工作機構,不得自行轉送、交辦。
第六章 信訪事項的辦理和督(dū)辦
第(dì)三十七條 處理信訪事項應當事實(shí)清楚、證據確鑿(záo)、程(chéng)序合(hé)法、處(chù)理恰當、手續完(wán)備。
第三十八條 國家機關(guān)對所受(shòu)理的信訪事項,應當按(àn)以下方式辦理:
(一)信訪人反(fǎn)映的情況,提出的建議、批評和意見,有利(lì)於國家機關改進工作、完善公共服務、促(cù)進國民經濟和社(shè)會發展的,有關國家機關應當認真研究論證、積(jī)極采納,書麵答複信訪人;
(二)對信訪人(rén)提(tí)出的投訴請求以及檢舉或者控告,應當按(àn)照國家有(yǒu)關規定組織調查、核實,依法作出處理;
(三)信訪人因(yīn)生產、生活中的困難提出求助請求(qiú)的,政府有(yǒu)關部門應當在法律、政策允許(xǔ)的範圍內提供幫助。
第三十(shí)九條 行政機關處理信訪事項,依照國務院《信訪條例》實(shí)行辦理、複查、複(fù)核三級審查終結製度。
信訪事項(xiàng)的辦理或者複查機關應(yīng)當(dāng)在上(shàng)級行政機關受理信訪人複查或者(zhě)複核請求之日起5個工作(zuò)日(rì)內(nèi),向複查或者複核機關提交作出(chū)辦理或者複查意見的證據、依據和其他有關材料。
信(xìn)訪人對複核(hé)意見不服,仍然以(yǐ)同一事實(shí)和(hé)理由提出投訴請求的,各級行政機關不再受理。
第四十條 有權處理信訪事項(xiàng)的國家機關辦理(lǐ)信訪事項,應當聽取信訪(fǎng)人陳述事實和(hé)理由(yóu),了解信訪事項的基本事實;必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況,或者向(xiàng)其他組(zǔ)織和人員調查(chá)、核實有關情況,有關組織和人員(yuán)應當配合。
第四十一條 國家機(jī)關負責承辦信訪事項的機構、人員應當對信(xìn)訪事(shì)項進行審查,提出意見,經本機關(guān)負(fù)責人同意或者(zhě)集體討論通過後,作(zuò)出信訪處理意見(jiàn)。
第四十二條 有權處理信訪事項的國家機關應當(dāng)向信訪人送達蓋有本機關印章或(huò)者信訪專用章的(de)信訪處(chù)理意見(jiàn)。
信訪處理意見應當包括信訪人的基本情況,信訪人反映的主要問題及其請求,辦理機關查證認定的事實、依據和辦理結論等內容。
第四十三條 有權處理(lǐ)信訪事項的國家機關,對事實清(qīng)楚,符合法律、法(fǎ)規、規章或者其(qí)他有關規定的信訪事項,作出支持(chí)信(xìn)訪請求意見的,有關機關(guān)或者單位應當執行。對符合法律、法規、規章和政策規定的信訪處理(lǐ)意見,信訪人應當接受。
第四十四條 信訪事項辦理過程中,信訪人申請撤回提出的信訪事項,經說明(míng)理由,可以撤回;撤回後,處理終止。
第(dì)四十五條 有權處理信訪事項的國家(jiā)機關應當自(zì)受理信(xìn)訪事項之日起60日內辦結;情況複雜(zá)的,經本機關負責人批準,可以適當延長辦理期限,但(dàn)延(yán)長期限不得超過30日,並告知信訪人(rén)延期(qī)理由。法律、行政法規另有規定的,從其規定。
第四十六(liù)條 縣(xiàn)級以(yǐ)上國家機關的信(xìn)訪工作機構(gòu)應當加強信(xìn)訪事項的督辦工作,確定負責督辦的人員。
縣級以上人民(mín)政府根據工作(zuò)需要,可以指派(pài)信訪專員了解(jiě)信訪法(fǎ)規、信訪製度的貫徹執行情況,聽取信(xìn)訪人的建議、意見和要求,檢查、指導信(xìn)訪工作,協調和督辦重點、疑難信訪案(àn)件。
第四十七條 縣級以(yǐ)上國家機關的信訪工作機構,應當對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的處理情況(kuàng)進行(háng)督促檢查。督促檢查(chá)可以采取閱卷審查、聽取匯報、回訪信訪人等方法。
第四(sì)十八條 縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構發現有(yǒu)關國家機關有下列情形之一的(de),應當及時督辦,或者提出改進建議:
(一)信訪事項的處理不符合有關法律、法規、規章或者政策規定的;
(二(èr))未按法定程序受理、處理信訪事項,或者無正當理由未在規定期限內反饋(kuì)信訪事項處理結果的;
(三)不執行(háng)支持信訪請求(qiú)的處理意見的;
(四)辦理信訪(fǎng)事項推諉、敷(fū)衍、拖(tuō)延或者弄虛作假的;
(五)其他需要督辦的情形(xíng)。
收到改進建議的國家機關應當在30日內書麵反饋采納的情況;未采納的,應當說明理由。
第四十九(jiǔ)條(tiáo) 縣級以上(shàng)國家機關的信訪工作機構對於信訪人反映的有關政策性問題,應當向本級機關報告,重大、緊急信息應當及時報告,並提(tí)出製定、修(xiū)改、廢止政策(cè)或者解決問題的建議。
第(dì)五十條 縣級以上國家機關的信訪工(gōng)作機構對有下列情形之一的國家機關工作人員,可以向有(yǒu)關國家機關提出給予行政處分的建議:
(一)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴重後果的(de);
(二)在處理信訪工(gōng)作過程中瀆職、失職,處置不當的;
(三)其他依法應當給予行政處分的情形。
收到行(háng)政處分建議的國家(jiā)機關應當在30日內書麵反(fǎn)饋采納的情況;未采(cǎi)納的,應(yīng)當說明理由。
第五十一條 縣級以上國家(jiā)機關的信訪工作機構應當(dāng)就下列事項向本級國家(jiā)機關定期提交信訪情況分析報告:
(一)接收書(shū)信、電子郵件(jiàn)、傳真、電話及接待(dài)來訪等情況;
(二)受理信訪事項的數據統計和(hé)信訪事項涉及領域以及被投訴較多的機關;
(三)承辦和(hé)協調有關信訪事項的情(qíng)況;
(四)交辦、轉送、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況;
(五)提出的政策性建議及其被采納的情況;
(六)提出的對國家機關工作人員給予行政處分的建議及其被采納的情況(kuàng)。
第七章 法律(lǜ)責任
第五十二(èr)條 因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項發生,造成嚴重後果的,對國家機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照有關法律、法規的規定給予(yǔ)行政處分(fèn);構成犯罪的,依(yī)法追究刑(xíng)事責任:
(一)決策失(shī)誤,侵害信訪人合法權益的;
(二)超越職權或者濫用職權(quán),侵害信訪人合(hé)法權益的;
(三(sān))應當作為而不作為(wéi),侵害信訪人合法權(quán)益的;
(四(sì))適用法律、法規錯誤或者違反法定(dìng)程序,侵害信訪人合法權(quán)益的;
(五)拒不執行有權處理信訪事(shì)項的國家機關作出的支持信訪請求意見的。
第五(wǔ)十三條 縣級以上國家機關(guān)的信訪工作(zuò)機(jī)構對收(shōu)到的信訪事項(xiàng)未按規定登記、轉送、交辦,或者應當履(lǚ)行督辦職責而未履行的,由有關機關責令改正;造成嚴重後果的,對直接(jiē)負責的主(zhǔ)管人員和其他直接責任人員依法給予行(háng)政處分(fèn)。
第五十四條 負有受理信訪事項職(zhí)責的國家機關(guān)在受理信訪事項過程中違反本條例的(de)規(guī)定,有下列情形之一的,由有關機關責令改正;造(zào)成嚴(yán)重後果(guǒ)的,對直接負責的主管人員和其(qí)他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對收到的(de)信訪事項不按規定登記的;
(二(èr))對屬於其法定職權範圍(wéi)的信訪事項不予受理的;
(三)未在(zài)規定期限(xiàn)內(nèi)書麵告知信訪人是否(fǒu)受理信訪事項(xiàng)的。
第五十五條 對信訪事項有權處理的(de)國家機關在辦理信訪事項過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)機關責令改正;造成(chéng)嚴重後果的,對直接負責的主管(guǎn)人員和其他直接(jiē)責(zé)任人員依(yī)法給予行政處分:
(一)推諉(wěi)、敷衍、拖延信(xìn)訪事項辦理或者未在法定期限內辦結信訪事項的;
(二)對事(shì)實清楚,符合(hé)法律、法規、規章或者其他有關規定應當予以支持的投訴請求而未予支持的。
第五十六條 國家機關及其(qí)工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),造成嚴重(chóng)後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政(zhèng)處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條 國家(jiā)機關工作人員違(wéi)反本條例規定,有下列行為之一的,依法(fǎ)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)丟棄(qì)、隱匿、毀損(sǔn)、篡改信訪材料,造成嚴重後果(guǒ)的;
(二)在處理信(xìn)訪事項過程中,作風粗暴(bào),激(jī)化矛盾並造成(chéng)嚴重後果的;
(三)將(jiāng)信訪人的檢舉、控告材料或者(zhě)有關情況透露、轉給被檢舉(jǔ)、控告的(de)人員或者單位的;
(四)打擊(jī)報複信訪(fǎng)人的。
第五十八條(tiáo) 信訪人違反本條例第八條(tiáo)第二項、第(dì)四項、第(dì)十條規定的,有關國家機(jī)關工作人員應當對其(qí)進行勸阻、批評或者(zhě)教(jiāo)育。經勸阻、批(pī)評和教育無效的,由當地公安機關予以警告、訓誡或者製止;違反集會遊行示威的法律、法規,或者構(gòu)成違(wéi)反治安管理行為的(de),由當地公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置(zhì)措施、給(gěi)予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十九條 信訪人捏(niē)造歪曲事實、誣告陷害他人,構成犯罪的(de),依(yī)法追究刑事責任;尚不構成(chéng)犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第八章 附 則
第六十條 本省行政區域內的人(rén)民團體、社會團體、企業事業單位的信訪工作參照本(běn)條例執行。
第六十一條 對(duì)外國人、無國籍人(rén)、外國組織信訪事(shì)項的處理,參照本條(tiáo)例執行。
第六十二(èr)條 本條例自2006年 5月 1日起施行。