《信訪條例》

第一（yī）章　總　　則

第一條　為了保持各級人民政府同人（rén）民（mín）群眾的密切聯係，保（bǎo）護信訪（fǎng）人的合法權益，維護信訪秩序，製定本條例。

第二條　本條例所稱信訪，是指（zhǐ）公民、法人（rén）或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向（xiàng）各級人民（mín）政府、縣級以上（shàng）人民政府工作部（bù）門（mén）反映情（qíng）況，提出建議、意見或（huò）者投訴請求，依法（fǎ）由有關行政機關處理的活（huó）動。

采用前款規定的形式，反映情況，提出建（jiàn）議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人（rén）。

第三條　各級人民（mín）政府、縣級以上（shàng）人民政（zhèng）府工（gōng）作部門應當做（zuò）好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民（mín）群（qún）眾（zhòng）的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督（dū），努力為人民（mín）群眾服務。

各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當暢通信訪渠道，為信訪人采用（yòng）本條例（lì）規（guī）定的（de）形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

任何組織和個人不得打擊報（bào）複（fù）信訪人（rén）。

第四條　信（xìn）訪工作應當在（zài）各級人民政府領導下，堅持屬（shǔ）地管理（lǐ）、分級（jí）負責，誰主管、誰（shuí）負責，依法、及時、就地解決問題與疏（shū）導教育相結合的原則。

第五條　各級（jí）人民政府、縣級以上人民政府工作部門（mén）應（yīng）當科學、民主決策，依法履（lǚ）行職責，從源頭上預防導致信訪事（shì）項的矛盾和糾紛。

縣（xiàn）級以上人民（mín）政府應當建立統一領導、部門協（xié）調，統（tǒng）籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，通（tōng）過聯席會議、建立排查調處機製、建立信訪督查工作（zuò）製度（dù）等方式，及時化解矛盾和糾紛。

各級（jí）人民政府、縣級以上人民政府各工作部門的負責人應（yīng）當閱批重要來信、接待重要（yào）來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。

第（dì）六條　縣級（jí）以上人民政府應當設立信訪工作機構；縣級以上人民政（zhèng）府（fǔ）工作部門及（jí）鄉、鎮人民政府應當按（àn）照有利工作、方便信訪人的原則（zé），確定負責信訪工作的機構(以下簡稱信訪工作機構)或者人員，具體負（fù）責信訪工作。

縣級以上（shàng）人（rén）民（mín）政府信（xìn）訪工作機構是本級人民政府負責（zé）信訪（fǎng）工作的行政機構，履行下列職責：

(一)受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項；

(二)承（chéng）辦上級（jí）和本級人（rén）民政（zhèng）府交由處理的信訪事項；

(三)協調處理重（chóng）要信訪事項；

(四)督促（cù）檢查信訪事項的處理；

(五)研究（jiū）、分析（xī）信訪情況，開展調查研（yán）究，及時向本級人民政府提出完（wán）善（shàn）政策和改進工作的（de）建議；

(六)對（duì）本級人（rén）民政府其他工作部（bù）門和下（xià）級人民政府信訪工作機構的信訪工（gōng）作（zuò）進行（háng）指導。

第（dì）七條　各級人民政府應當建立健全信訪工作（zuò）責任製，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律（lǜ）、行政法規和本條例的規定，追究有關責任人員的責任，並在一定範圍內予以通報（bào）。

各級人民政府應當將信訪工作績效納（nà）入公務員考核體係。

第八條　信訪人反映的情況，提出的建議、意見（jiàn），對國（guó）民經濟和社會發展或者對改進國（guó）家機關工作以及保護社會公共利益有貢獻的，由有關行政機關或者單位給予獎勵。

對在信訪工作中做出優異成績的單位或者個人，由有關行政機關給予獎勵。

第二章　信訪渠道（dào）

第九條　各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當向社會公布信訪工作機構的通（tōng）信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪（fǎng）事項處理進展（zhǎn）及結果的（de）方（fāng）式等相關事項。

各（gè）級人民政府、縣級以上人（rén）民政府工作部（bù）門（mén）應當在其信訪接待場所或者網站公布與信訪工作有關的法律、法規、規章，信訪事（shì）項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。

第十條　設區的市（shì）級、縣（xiàn）級人民（mín）政府及其工作部門，鄉、鎮人民政府應當建立行政機（jī）關負責人信訪接待日製度，由行政（zhèng）機關負（fù）責人協調（diào）處理信訪事項。信訪人可以在（zài）公布的接待日和接（jiē）待（dài）地點向有關行政機關負責人當麵（miàn）反映（yìng）信訪事項。

縣級以上人民政府及其工作（zuò）部門負責人或（huò）者其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人麵談溝通。

第十一條　國家信訪（fǎng）工作機構充分利用現有政務信（xìn）息網絡資（zī）源（yuán），建立全國信訪信息係統，為信訪（fǎng）人在當地提出信訪事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。

縣級以上地（dì）方人民政府應當充分利用現有政務信息網絡資源（yuán），建立或者確定本行政區域的信（xìn）訪（fǎng）信息係統，並與上級人民（mín）政府、政府有關部門、下級人民政府（fǔ）的信訪信息係統實現互聯互通。

第十二條　縣級以上各級人民（mín）政府的信訪（fǎng）工作機構或者有關工作（zuò）部門應當及時（shí）將信訪人的投訴請（qǐng）求輸入信訪信息係統（tǒng），信訪人可以持行政機（jī）關出具的投訴請（qǐng）求受理憑證到當地（dì）人民政府的信訪工作（zuò）機構或（huò）者有（yǒu）關工作部門（mén）的接待場（chǎng）所查詢（xún）其所提（tí）出的（de）投訴請求的辦理情況。具體（tǐ）實施（shī）辦法和步驟由省、自治區、直轄市人民政（zhèng）府規定。

第十三條　設區的市、縣兩級人民政府可以根據信訪工作的實際需要，建立政府主導、社會參與、有利於迅速解決（jué）糾紛的工作機製。

信（xìn）訪工作機構應當組織相關社（shè）會團體、法律援助機構、相關專業人員、社會誌願者等（děng）共同參與，運用谘詢、教育、協商、調（diào）解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪（fǎng）人的投訴請求。

第三章　信訪事項的提出

第十四條　信訪人對下列組織、人（rén）員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不（bú）服下列組織、人員的職務行為（wéi），可以向有關行政機關提出信訪事項：

(一)行政機關及其工作人員；

(二)法律（lǜ）、法（fǎ）規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；

(三)提供公共服務的企業、事業單位及其工作（zuò）人員；

(四)社會團體或（huò）者其他企業、事業單位中由國家行政機關任（rèn）命、派出的人員；

(五)村（cūn）民委員會、居民委員會及其成員。

對依法應當通過訴訟、仲裁（cái）、行（háng）政複議等法定途徑解決（jué）的投訴請求（qiú），信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出（chū）。

第十五條　信（xìn）訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各（gè）級人（rén）民代表（biǎo）大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權範（fàn）圍內的信訪事項，應當分（fèn）別向有關的人民（mín）代表大會及其常務委（wěi）員會、人民法院（yuàn）、人民檢察院提出，並遵守本條例（lì）第十六條、第十七條（tiáo）、第十八條、第十九條、第二十條的規定。

第十六條　信訪人（rén）采用走訪形式提出信訪事項，應（yīng）當向依法有權處理（lǐ）的本級或者上一級機（jī）關提出；信訪（fǎng）事項已經受理或者正（zhèng）在辦理的（de），信訪人在規定期限（xiàn）內向（xiàng）受（shòu）理、辦理機關的（de）上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。

第十七（qī）條　信訪人提出（chū）信訪（fǎng）事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書麵形式；信（xìn）訪人（rén）提（tí）出投訴請求（qiú）的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住（zhù）址和請求、事實、理由。

有關機關對采用（yòng）口頭形式提出（chū）的投訴請（qǐng）求，應當記錄信訪人的姓名(名稱（chēng）)、住址和請求、事實、理由。

第十八條　信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當到有關（guān）機關設立或者指定的接待場所提出。

多人（rén）采用走訪（fǎng）形式提（tí）出共同的信訪事項（xiàng）的，應當推選代表，代表人數不得（dé）超過5人（rén）。

第十九條（tiáo）　信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其（qí）所提供材料內（nèi）容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不（bú）得誣告、陷害他人。

第二十條　信訪人在信訪過程（chéng）中應當遵守法（fǎ）律、法規，不得（dé）損害國家、社會（huì）、集（jí）體的（de）利益和其他公（gōng）民的合法權利，自覺維護社會公共秩（zhì）序和信訪秩序，不得有下列行為：

(一)在國家機關辦公場所周圍、公（gōng）共場所非法聚集，圍堵、衝擊國家機關（guān），攔（lán）截公務車（chē）輛，或者堵塞、阻斷（duàn）交通的；

(二)攜帶危險物品（pǐn）、管製器具的；

(三（sān）)侮辱、毆打（dǎ）、威脅國家機關工作人員，或者非法限製他人人身自由的；

(四（sì）)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接（jiē）待場所（suǒ）的；

(五)煽（shān）動、串聯、脅（xié）迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂（liǎn）財的；

(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

第四（sì）章　信訪事（shì）項的受理

第（dì）二十（shí）一條　縣級以上人民政（zhèng）府信訪工作機構收到信訪（fǎng）事項，應當予以（yǐ）登記，並區分（fèn）情況，在（zài）15日內分別按下（xià）列方式處理：

(一)對本條（tiáo）例第十五條規定的信訪事（shì）項，應當（dāng）告知信訪人分別向有關的（de）人民代表大會及其常務委員會、人民（mín）法院、人民檢（jiǎn）察院提出。對已經或（huò）者依法應（yīng）當通過訴訟、仲裁（cái）、行政複議等法定途徑解決的，不予受理，但應（yīng）當（dāng）告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。

(二)對依照法定職責屬於本級人民政（zhèng）府或者其工作部門處理決定的信訪事項，應當轉送有權處理的行政機（jī）關；情況重大、緊急的（de），應當及時提出建議，報請本級人民政府決定。

(三)信（xìn）訪事項涉及（jí）下級行政機關或（huò）者其工作人員的（de），按照“屬地管理、分級負責，誰（shuí）主（zhǔ）管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理（lǐ）的行政機關，並抄送（sòng）下一級人民（mín）政府信訪工作機構。

縣級以上人民政府信訪工作機構要定期向下一級人（rén）民政（zhèng）府信訪工作機構通報轉送（sòng）情況，下級人民（mín）政府信訪（fǎng）工作（zuò）機構要定期向上一級人民（mín）政府信訪工作機構報告轉送信訪事項的（de）辦理（lǐ）情況。

(四)對轉送信（xìn）訪事（shì）項中的重要情況（kuàng）需要反（fǎn）饋辦理結果的，可以直接交由有權（quán）處理的行政機關辦理，要求（qiú）其在指定辦（bàn）理期限內（nèi）反饋結（jié）果，提交辦（bàn）結報告。

按照前（qián）款第(二（èr）)項至（zhì）第(四)項規定，有關行政機關應當自收到轉送、交（jiāo）辦的信訪事項之日起15日內（nèi）決定（dìng）是否受理（lǐ）並書麵（miàn）告知信訪人，並按要求通報信訪（fǎng）工作機構。

第二十二條　信訪人按照本條例規定直接向各級人民（mín）政府信訪工作機構（gòu）以外的行（háng）政機關提出的（de）信訪事項，有關行政機關應當予以登記；對符合（hé）本條例第十四條第一款（kuǎn）規定並屬於本機關法定職權範圍的信訪（fǎng）事項（xiàng），應當受理（lǐ），不得（dé）推諉、敷衍、拖（tuō）延；對不屬於本機關職權範圍的信訪事（shì）項，應當告知信訪人向有權（quán）的機關提出。

有（yǒu）關行（háng）政機關（guān）收到信訪事項後，能夠當場答複是（shì）否受理的，應當當場書麵答複（fù）；不能當場答複的，應當自收到信訪（fǎng）事項之日起15日內書麵告知信訪人。但是，信訪人的（de）姓名(名稱)、住址不清的除外。

有關行政機關應當相（xiàng）互通報信訪事項的受（shòu）理情況。

第（dì）二十三條　行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發材料及有關情況透露或者轉給被檢舉（jǔ）、揭發（fā）的人（rén）員或者（zhě）單位。

第二十四條　涉及兩個或者兩個以上行政機關的信訪事（shì）項（xiàng），由所（suǒ）涉及（jí）的行政機關協商受理；受理有爭議的（de），由其共同的上一級行政機關決定受理機關。

第二十五條　應當對信訪（fǎng）事（shì）項作出處理的行政機關分立（lì）、合並、撤銷的，由繼續行使其職權的行政機關受理；職責不清的（de），由本級人民政府或（huò）者其指定的機關受理。

第二十六條（tiáo）　公民、法人或者其他組織發現可能造成社（shè）會（huì）影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關行政機關報告。地方各級（jí）人民政府接到報告（gào）後，應當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關主管部（bù）門。縣級以上地方人民政府（fǔ）有關部門接（jiē）到報告後，應當立（lì）即報告本級人民政府（fǔ）和上一級主管部門（mén）；必要時，通報有關主管部門。國務院有關（guān）部門接到報告（gào）後，應當立（lì）即報告國務院；必要時，通（tōng）報有關主管部門。

行政機關對重大、緊急信訪事項和（hé）信訪信息（xī）不得隱瞞、謊（huǎng）報、緩報，或（huò）者授意他人隱瞞、謊報、緩報。

第二十（shí）七條　對於可能造成社會（huì）影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，有關行政機（jī）關應當在職責範圍內依法及時采（cǎi）取措施，防止不良影響的產生、擴（kuò）大。

第五章　信訪事項的辦理和督辦（bàn）

第二十八條　行政機關（guān）及（jí）其工作人員辦理信訪事項，應（yīng）當恪盡（jìn）職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法製、教育疏導（dǎo），及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第（dì）二十九條　信訪人（rén）反映的情況，提（tí）出的（de）建議（yì）、意見，有（yǒu）利於行政（zhèng）機關改進工作（zuò）、促進國民經濟和社會發展（zhǎn）的，有關行政機（jī）關應當認真研究論證並積極（jí）采納。

第三十條　行政機關工作人（rén）員與信訪事項或者信（xìn）訪人有直接利害關係的，應當回避。

第三（sān）十一條　對信訪事項有權處理的行政機關辦理信訪事項，應當聽取信訪人陳述事實和理由；必要（yào）時可以要（yào）求信訪人、有關組織和（hé）人員說明情（qíng）況（kuàng）；需要進一步核實有關情況的，可以向（xiàng）其他組織和人員調查。

對重大、複雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽（tīng）證應（yīng）當公開舉行，通過質詢、辯論、評議、合議等（děng）方式，查明事實，分清責任。聽證範圍、主持人、參加人、程序等由省、自（zì）治區、直轄市人民政（zhèng）府規定。

第三十二條　對信訪事項有（yǒu）權處理（lǐ）的行政機關經調查核實，應（yīng）當依照有關法律、法規、規（guī）章及其他有關規定，分別作出（chū）以下處理，並書麵答複（fù）信訪（fǎng）人：

(一)請求事實清楚，符合法律（lǜ）、法規（guī）、規章或者其他有關規定的（de），予以支持；

(二)請求事由合理但（dàn）缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作；

(三)請求缺乏事實（shí）根據或者不符合法律、法規、規章（zhāng）或（huò）者其他有（yǒu）關規定的，不予支（zhī）持。

有權處理的（de）行政機關（guān）依照前款第(一（yī）)項規定作出支持信訪請求意見的，應當督促有關機關或者單位執行。

第三十（shí）三條　信訪（fǎng）事項（xiàng）應當自受（shòu）理之日起60日內辦結；情況複雜的，經本行政機關（guān）負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日（rì），並告知信訪人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定（dìng）。

第（dì）三十四條　信訪人對行政機關作出的信（xìn）訪事項處理意見不服的，可以自收到書麵答複（fù）之日起30日（rì）內請求原辦理行（háng）政機（jī）關的上一級行政機關複查。收到（dào）複查請求的行政機（jī）關應當自收到複查請（qǐng）求之（zhī）日起30日內提出複查意見，並予以書麵（miàn）答複。

第三十五條　信訪人對複（fù）查意見不服的，可以自（zì）收到書麵答複之（zhī）日起30日內向複查機關（guān）的上一級行政機關請求（qiú）複核。收到（dào）複核請求的行政機關應（yīng）當自收到複核請求之日起30日內提出複核意見（jiàn）。

複核機關可（kě）以按照本條例第三十一條第二款的規定舉行聽證，經過聽證（zhèng）的複（fù）核意見可以依法向社會公示。聽證（zhèng）所需時間（jiān）不計算在前（qián）款規定的期限（xiàn）內。

信訪人對複核意見不服，仍然以同一事（shì）實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政（zhèng）機關不再受（shòu）理。

第三十六條　縣級（jí）以上人民政府信訪工作機構發現有關行政機關有下列情形之（zhī）一的，應當及時督辦，並提出改進建議：

(一)無正當理由未按規定的辦理期限辦結信訪事項的；

(二)未按規定反饋信訪事項辦理結果的；

(三)未按規定程序辦理信訪事項的；

(四)辦理信訪（fǎng）事項推諉、敷衍、拖延的；

(五)不執行信訪處理意見的；

(六)其他需要督辦的情形。

收到改進建議的行政機關應當在30日內（nèi）書麵反（fǎn）饋情況；未采納改進建議的，應當說明理由。

第三十七（qī）條　縣級以上人民政府信訪（fǎng）工作機（jī）構對於信訪人（rén）反映的（de）有關政策性問題，應當及時向本級（jí）人（rén）民政府報告，並提（tí）出完善政策、解決問題的建議。

第三十八條（tiáo）　縣級以上人民政府信訪工作機構對在信訪工作（zuò）中推諉、敷衍、拖（tuō）延、弄（nòng）虛作假造成嚴重後果的行政機關工作人員，可以向有關行政機關提出給予行（háng）政處分的建議（yì）。

第三十九條　縣級（jí）以上（shàng）人民政府信訪工作機構應當就以下事項向本級人（rén）民政府定期提（tí）交信訪情況分析報告：

(一)受理信訪事項的數據統計、信訪事項涉及領域以及被投訴較（jiào）多的機關；

(二)轉送、督辦情況以及（jí）各部門采（cǎi）納改（gǎi）進建議的情況；

(三)提（tí）出的政策性建議及其被采納情況。

第六章　法律責任

第四十條　因下列情形之一導致信訪事（shì）項發生，造成嚴重後果的，對直接負（fù）責的主管（guǎn）人員和（hé）其他直接責（zé）任（rèn）人員，依照有關法律（lǜ）、行政法規的規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一（yī）)超越或（huò）者（zhě）濫用職權，侵害信訪人合法權益的；

(二)行政機關應當作（zuò）為而不作為，侵害信訪（fǎng）人合（hé）法權益的；

(三)適用法律、法規錯（cuò）誤（wù）或者違反法定（dìng）程序，侵害信訪人合法權益的；

(四（sì）)拒不執行有權處理的行政機（jī）關作出的支持（chí）信訪請求意見的。

第四十一條　縣（xiàn）級以上人民政府信訪工（gōng）作機構對收到的信訪（fǎng）事項應當登記、轉送、交辦而未按（àn）規定登記、轉送、交辦，或者應當履（lǚ）行督辦職責而未履行的，由其（qí）上級行政機關（guān）責令改正；造（zào）成嚴重後果的，對直接負責的主管人員（yuán）和其他直接責任人員依法給予行政處（chù）分。

第四十二條（tiáo）　負有受理信訪事項職（zhí）責的行政機關在受（shòu）理信訪事項過程（chéng）中違反本條例的規（guī）定，有下列情形之一的，由（yóu）其上級行政機關責令（lìng）改正；造成嚴（yán）重後果的，對（duì）直接負責的主管人員和其他直接責任（rèn）人（rén）員依法給予行政處分：

(一)對收到（dào）的信訪事項不按（àn）規定登記的；

(二)對屬於其法定職權範（fàn）圍的信訪事項不予受理的；

(三)行政機關未在規定（dìng）期限內書麵告知信訪人是否受理（lǐ）信訪事項的。

第四十三條　對信訪事項有權處理的行政（zhèng）機關在辦理（lǐ）信訪事項過程中，有下列行（háng）為之一的，由其上級（jí）行政機關責令改正；造成嚴重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)推諉（wěi）、敷衍、拖延信訪事項辦理或者（zhě）未在法定期限內辦結信訪（fǎng）事（shì）項的；

(二)對事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的投訴請（qǐng）求未予支持的。

第（dì）四十四條　行政機關工作人員違（wéi）反本條例規定，將（jiāng）信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透露、轉給被（bèi）檢舉、揭發的人員或者單位的，依法（fǎ）給予行政處分。

行政機（jī）關工作（zuò）人員在處（chù）理（lǐ）信訪事項過程中，作風粗暴，激化矛盾並造成嚴重後果的，依法給予行政處分。

第（dì）四十五（wǔ）條　行政機關及其工作人員違反本條例第二十六條規定，對可能造成社會影響的重大、緊急（jí）信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱（yǐn）瞞、謊報、緩報，造成嚴重後果的，對直接負責的主管人員和（hé）其他直接（jiē）責任（rèn）人員依法給予行政處分；構（gòu）成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條　打擊報複信（xìn）訪人，構成犯罪的，依（yī）法追（zhuī）究刑事責任；尚不構成（chéng）犯罪（zuì）的，依法給予行政處分或者紀律處分。

第四十七條　違反本條例（lì）第十八條、第二十條規定的，有關國家機關工作人員應當對信訪人（rén）進行勸阻、批評（píng）或者教育。

經勸阻、批評和教育無效的（de），由公安機關予以警告、訓誡或者製止（zhǐ）；違反集會遊行示威的法（fǎ）律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關（guān）依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四（sì）十（shí）八條　信訪人捏造歪曲（qǔ）事實、誣告陷害他人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的（de），由公安機關依法給予治安管（guǎn）理處罰（fá）。

第七章　附　　則

第四十九條　社會團體、企業事業單位的信訪工作參照本（běn）條例（lì）執行。

第五十條　對外國人、無國籍人（rén）、外國組織信（xìn）訪事項的處理（lǐ），參照本條例執行。

第五十一（yī）條　本條例自2005年5月（yuè）1日起（qǐ）施（shī）行。1995年10月28日（rì）國務院發布的《信訪條例》同時廢止。