关于加强企业（yè）干部监（jiān）督管理的（de）若干规定
六汽党字〔2012〕2号
所（suǒ）属各单位：
为了（le）切实加强和改进企业干部队伍建设，大（dà）力推进企业干部管理的科学化、规范化、制度化进程，为（wéi）企业又好又快发展提供坚强有力的组织保证，根据《党政领导（dǎo）干部（bù）选（xuǎn）拔任用工（gōng）作条例》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实（shí）“三重一大”决策制度的意见》及上级有关要求，结合我（wǒ）司实际情况，按照党管干部的原则，经总公（gōng）司（sī）党委研究，特作出如下若干规定：
一（yī）、加强企业干部的监督。
要按（àn）照“教育于前、管理（lǐ）于前（qián）、慎重处理、加强（qiáng）监督”的工作思路，加强事前和（hé）事中监督，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制。要把民主监督和（hé）组织监督、媒体监督和社会监（jiān）督结合起（qǐ）来，做到廉洁自律，防微杜渐。
1、民主监督。建（jiàn）立和完善干部自我约束和监（jiān）督机制，开好（hǎo）党政领导班（bān）子民主生活会，真诚地开展批评和自我批评，发挥领导班子内部相互监督的作用；充分发挥职工代表大会的职能，落（luò）实完善企务公开、党务公开制度，确保职（zhí）工的知情权（quán）与监督权；要坚持对领导干部的年度民主测评，对得不到多数员工信任的干部，要进行教育（yù）并限期改正，经教育无效（xiào）的，劝其辞职（zhí）、免职或解（jiě）聘。
2、媒体监督（dū）。对报纸、刊物、广播、电视、网络等（děng）大众传媒的报道和评论，所涉及到的本企业（yè）干（gàn）部的各种违法、违纪、渎职、腐败等行为，党委要本着对组（zǔ）织（zhī）、对企业、对干部本人负责的（de）精神，及时组织相关人员进行认真细致地核实，并视情作出相应的组织处理（lǐ）。
3、纪律监督。全司领导干部必须严格按照（zhào）《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（dìng）》及《总公司贯彻落（luò）实“三重一大”决策制度的（de）暂（zàn）行办法》规范自己（jǐ）的行为，做到自重（chóng）自省自警自律，自觉接（jiē）受（shòu）监督。单位（wèi）主要领导（dǎo）要对班子成员中发生的违纪（jì）、违规、违法行为承担责任。要认真受理职工（gōng）群众的来信、来访，对涉嫌违规违纪（jì）的干部，经调（diào）查核实后，依管理权限作出处理决定（dìng）或者提出处理建议，提交党委会（huì）或党政联席会议，依照企业（yè）相关规定和国家法规作出相应处罚。
4、社会监督。要高度重视服务（wù）对象（旅客、学员、承包业主、经营（yíng）客户）对（duì）企业干部的批评、建（jiàn）议（yì）、检举、揭发、申诉、控告以及网络投诉，要（yào）本着有则（zé）改之、无则（zé）加勉的态度，实事求是地及时进行（háng）调查和处理，并将（jiāng）整改结果或查处进展情（qíng）况（kuàng）及时进行反馈。
二、强（qiáng）化企业干部的管理。
强化企业干部（bù）的管理，对于企业干部加（jiā）强学习，改进（jìn）作（zuò）风，牢固树（shù）立正确的世界观、人生观，增强忧患意识、危机意识，不断提（tí）高政治业务素质，具有重要的意义。
1、教育培训。总公司在坚持党委中（zhōng）心组学习制（zhì）度的基础上，应采取（qǔ）各种方式，对干部进行经常性的、系统（tǒng）的（de）、多层次、多方位的教育（yù）培训，引导和推动干部（bù）意识与观念的转变、更新，不断适应新（xīn）形势（shì）、新环境、新条件和新任务。总（zǒng）公司各级领导（dǎo）干部要（yào）自觉加（jiā）强人生观、价值观的改造与修养，不断改进作（zuò）风，树立领导就是服（fú）务、领导就是责任的时代（dài）精神。
2、考核考评。考核必须实事求是、严肃认（rèn）真、公正客观。党委（wěi）将坚持走群众路线，依据岗位规范、年度经营目标（biāo）责任制，严格按照德、能、勤、绩、廉的考核内容，继续采用年度述职述廉或年度民（mín）主测评等方式对中层干部进行分类考察，并（bìng）建立（lì）警示谈话制度和诫（jiè）勉谈话（huà）制度。通过考（kǎo）察（chá）考评，对测评不称职票占半数以上的，要进（jìn）行诫勉谈话或警示谈话，并（bìng）及时准确地反馈（kuì）考察情况。凡连续二年测评不称职票占半数以上的干部要予以劝其（qí）辞职式（shì）免职（解聘）。
3、内部交（jiāo）流。建立完善干（gàn）部交流制度，坚持“相对稳定、适（shì）当调整、因（yīn）才使用、完善结构”的原则，并依据（jù）考核（hé）考评的结果，对干部的工（gōng）作岗位作出（chū）适（shì）当调整，确（què）保班子合理组合、完备协调（diào）。干部交流要同回避制度、重要岗（gǎng）位轮换和（hé）培养锻炼干部结合（hé）起来，有计划、有步骤的进行。要严格执行组织纪（jì）律，对拒不执行组织决定的干部，要就地免职。干部的调整、交流由党委主（zhǔ）要领导或行政主要领导提议，经（jīng）党委（wěi）会或党政联席会议讨论研究决定。
4、公开选拔和（hé）竞争上岗。公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的（de）方式之一。为加强企业干（gàn）部队（duì）伍建设，拓宽（kuān）选人（rén）和用人渠道，党委将按照德才兼备、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，有计划地选择适合本方式（shì）的职位（wèi）、岗（gǎng）位，逐步在全司范围内推行中层干部公开选拔、竞争上岗的竞（jìng）争（zhēng）机制，其程序按（àn）上级组织部门要求执行。
5、培养后备干部。总公（gōng）司党（dǎng）委将以对企业高度（dù）负责的态度，以十年树木、百年（nián）树人的可持（chí）续发展的理念，注重发现和培养后备干（gàn）部。力求做到破除论资排辈、求全责备、迁就照顾（gù），树立对年（nián）轻干部看主流、看潜力、看发展和注重工作实绩的观念。要坚（jiān）持德才兼备、以德为先的原则。要注重在经营管理第一线发现人才、在突发性事件的处置和急难险（xiǎn）重任务的完（wán）成过程中发现人才。要按照培养提高、备用（yòng）结合（hé）、动态管理、统一使用的原（yuán）则，总公（gōng）司将建立内部后备干部人才库，逐步建立（lì）一支素质（zhì）优良、结构合理（lǐ）、数量（liàng）充足的企（qǐ）业后备干部队伍，确保企业管理（lǐ）者队伍后继有人（rén）。
三（sān）、免职（zhí）、辞职、降职。
根据管理权限（xiàn）和法定程序办理（lǐ）企业中层干部（bù）的免职、辞（cí）职、降职事宜。
1、免职（解聘）。企业中（zhōng）层干部有下列情形之一的, 应当（dāng）免去或解聘现职：
①因健康原因不能坚持正常（cháng）工作及达到企业内部规定年（nián）龄退出领导岗位或提前退（tuì）休的；
②群众信任度低，连续两年民（mín）主测评“不称职”票（piào）占半数以上，经组织（zhī）考察被确定为（wéi）“不称职” 的；
③因失职（zhí）、渎职、发生（shēng）主责以上重特大道路交通事（shì）故负有管理责任，对企业（yè）造成重大损失或（huò）国有资产严重流失的；
④因（yīn）犯有违（wéi）法违纪行为受到司（sī）法机关处理或严重违（wéi）反单位规章制度（dù）受到（dào）处（chù）分，不适合继续担任现职的；
⑤生活腐化堕落、道德品质败坏或违反党风廉政建设规定的（de）；
⑥工作没（méi）有责任心，令不行禁不止，经组织（zhī）批（pī）评教育（yù）并提（tí）出限期整改拒不改的；
⑦无正当理由拒绝（jué）执行上级指令（lìng）或不服从工作调动的（de）；
⑧因其他原因（yīn）不适合继续担任现职的。
2、辞职（zhí）。实行企业中层干部辞职制度，包括自愿（yuàn）辞职、引咎辞（cí）职和责令辞职。
①自愿辞职：企业干部因个人或其他原因（yīn）提出辞去职务的, 应（yīng）当（dāng）提交书面申请, 按（àn）程（chéng）序和管理（lǐ）权限报（bào）批。
②引咎辞职：企业干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动（dòng）提出辞去现任领导职务。引咎辞（cí）职要经组织调查，明确（què）应承担的责任。
③责令辞职：企业（yè）干部任职期间在思想政治素质、工（gōng）作作风、组织纪律等方面出现问题，经组织调（diào）查核实并（bìng）提交党政（zhèng）联席会议讨论后，下达《责令（lìng）辞职通知书》责（zé）令（lìng）其（qí）辞去现任职务。拒不辞职的，按照干部管理（lǐ）权限免去（qù）其现职。
3、降职。因工作能（néng）力较弱或（huò）者其（qí）他原因，不适宜担（dān）任现职的，应当降职使用。降职主要（yào）在以下两（liǎng）种（zhǒng）情况下进行：
①干部在年度考核中被确认为工作能（néng）力较弱（ruò）已经（jīng）不胜任现职又不宜转任同级其他职务的；
②因体制改革、机构重组或其它工（gōng）作原因需要调整的。
辞（cí）职、降职的干部（bù），在新（xīn）的岗位工作一年以上，实绩突出，符合（hé）提拔任用条件的，可以按照选拔和任（rèn）用程（chéng）序，重新担任或者提拔（bá）担任领导职（zhí）务。
四、企业干部 “六（liù）不准”。
为切实推进（jìn）干部队伍廉洁自律，进一步（bù）端正党风、行风和社会风气（qì），党委提出企业干（gàn）部（bù）“六（liù）不准”规定，要（yào）求（qiú）全体干部务必严格遵守。对发（fā）现违反“六不准”规定的，将视其情节批评教育、警示训诫（jiè）、给予调离岗位、责令辞职、免职等组（zǔ）织处理或党政纪处（chù）分。
企业干部（bù） “六不准”的具体内（nèi）容为：
1、不准直（zhí）接参与与企业主营业务相悖的（de）经营活动；
2、不准利用（yòng）职权为（wéi）配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
3、不准利用职务之便接受经营业主、服务对象（xiàng）聘金、礼品、娱乐消费和以各种理由（yóu）向其借款；
4、不准利（lì）用企业的商业秘密、业务（wù）渠（qú）道从事个人谋利活动（dòng），或将其提供、泄露给他人及其他企业；
5、不准拉帮结伙、搞内耗、严（yán）重影响班子（zǐ）团结；
6、不准从事有悖社会公德（dé）的活动。
五、其他应明确事项。
1、列入统一管理的企业中层干部，指由（yóu）党委任（rèn）命的，或总经理聘任的，以及党（dǎng）政联席会（huì）议批复（fù）的，现（xiàn）职中层正副职经（jīng）营管理人员。
2、根据工作需要，所（suǒ）属各单位及有（yǒu）限责任公司直接聘任（rèn）的助理、主任、科长和班组长等管理人员，不列入企业中层干部管理序列。
二（èr）О一二年二月二十八（bā）日
