近日發布的《“十三五”現代綜合交通運輸體係發展規劃》提出(chū),加快現代綜合交通運輸體係建設,實現不同交通運輸方式(shì)融(róng)合(hé)發展(zhǎn)。交通運(yùn)輸領(lǐng)域融合發(fā)展的關鍵領域有哪些?如(rú)何讓群眾出行更便利、運輸銜接更順暢、物流運輸成本更集約?交(jiāo)通運輸部部長李小鵬3月6日接受了(le)新華社記者專訪。
綜合交通基礎設施網絡將基本(běn)形成
“近五年來交通運輸領域最突出的變化是‘融合’。”李小鵬說(shuō),各種交通運輸方式融(róng)合發展,充分發揮了交通(tōng)運輸對經濟社會發展的先行官作用。
李小鵬說,交通運輸領域新舊業態的融合是老百姓感受(shòu)最深刻的。例(lì)如鐵(tiě)路、公路的互聯網(wǎng)售票,高速公(gōng)路電子不停車(chē)收費係(xì)統的全國聯網,城市交通一卡通的跨地區使用,快遞業的高速發(fā)展,網(wǎng)約車的規範管理、共享單車的興起等。“內暢(chàng)外聯的交通基礎設施網絡,是各種運輸方式融合發展(zhǎn)的基礎和支撐。”他說。
李小鵬表示,鐵路、公路、航道、港口、機場、郵政(zhèng)站所(suǒ)等越來越緊密地融合在一起。此外,還支持建設了一(yī)批各種運輸方式有效銜接的開放式(shì)、立體(tǐ)化綜(zōng)合客運樞紐,以及具備多式聯運、幹(gàn)支銜接等功能的貨運(yùn)樞紐,綜合交通運輸網絡已經初步建成。
截至2016年年底,全國鐵路營業裏程達到(dào)12.4萬(wàn)公裏,其中高鐵2.2萬公裏以上;公路總裏程(chéng)達(dá)到469萬公裏,其(qí)中高(gāo)速公路總裏程突(tū)破13萬公裏。
李(lǐ)小(xiǎo)鵬說(shuō),“十三五”時期仍然是交通運輸基礎設施集中(zhōng)建設(shè)、擴大規模的(de)重要(yào)時期,也是加快成網、優化結構的關鍵時期。
據交通運輸部預計,“十三(sān)五”時期交通運輸固定資產投資仍將保持高位(wèi)運行,高速鐵路將覆蓋80%以上的大城市,鐵路(lù)、高速公路、民航運輸機場將基本覆蓋20萬人口以上(shàng)城市(shì),內河高等級航道網將(jiāng)基本建成,具備條件的建製村將全部通硬化路,城市軌道交通營運裏程將增長一倍(bèi)。綜合交通基礎設施網絡將基(jī)本形成。
讓群眾(zhòng)出行(háng)更便利
李小(xiǎo)鵬說,隨著經(jīng)濟社會發展(zhǎn),群眾的出行需求不斷升級,跨區域、跨方式出行日益增多。群眾(zhòng)對出行“零(líng)距離”換乘和“門到門”服務(wù)的需求越來越高。如(rú)何提升群(qún)眾出行的滿意度,出行更便(biàn)捷,選擇性更強?
“比如空鐵聯(lián)運,北京的市民可以從北京乘坐高(gāo)鐵或(huò)大巴到天津機場乘飛機,老百姓(xìng)上班通勤、旅遊探親的交通換乘越來越方便。”李小鵬說,旅客聯程運輸、一票製出行、零距離換乘,大大提升了公眾出行的(de)便捷性、舒(shū)適性和可選擇(zé)性。“十三五”時期,我國將加快發展(zhǎn)空鐵、公鐵、空巴等旅客聯程服務模式。
李小鵬說,促進聯(lián)程聯運發展,是各種運輸方式融合發(fā)展的主攻方向(xiàng),綜合樞紐銜接是各種運輸方式融合發展的關鍵節點。鐵路、民航要承擔更多中(zhōng)長途客運量,公路客運逐步從中長途轉向(xiàng)中短途,轉向對鐵路、民航的接駁運輸以及城鄉客運等方麵,使運輸結(jié)構更合理。
“各種運輸方式融合發展、轉型升級,其組合效率將大幅提高,為提高交通供給(gěi)質量和效率提供支撐。”李小鵬說,隨著國家和地方層麵綜合交(jiāo)通運輸管理體(tǐ)製機製不斷建(jiàn)立健全,在多方麵積極因素推(tuī)動下,各種運輸方式將(jiāng)加快從競爭(zhēng)、獨立發(fā)展(zhǎn)轉向融合、協同發展。
多措並舉降低物流成本
“各種運輸方式融合發展、發揮各自的比較優勢,有利於優化交(jiāo)通運輸服務結構,為降本增效提供支撐。”李小鵬說,促進物流(liú)業降(jiàng)本(běn)增效,是降低企業運行成本、保持(chí)我國(guó)經濟競爭優勢的迫切(qiē)需要。
2016年,我國取消政府還貸二(èr)級公路收費站49個、收費裏程(chéng)6119公裏。通過(guò)推進甩掛(guà)運輸、落實鮮活農產品高速公(gōng)路“綠色通道”政策、減輕(qīng)航運企業負擔等措施,公路、水路累(lèi)計降低(dī)全社會物流成本約365億元。
李小鵬指出,要促進大宗貨物運輸從公路向成本更低的(de)鐵路和水路運輸合理回歸,提升貨物在不同(tóng)運輸方式(shì)之間的換裝轉運效率和運輸鏈綜合效率。以更小的經(jīng)濟和時間成本更大限度地滿足運輸需求,這是促進物流業降本增效的最大潛力空間。
“各種運輸方式將各展其長,基本形成宜水則水、宜陸(lù)則陸、宜空則空的綜合(hé)運輸格局,有(yǒu)效降低(dī)社會物流(liú)成本。”李(lǐ)小鵬說。
李小鵬表(biǎo)示,下一步將多措並舉降低物流成本,重點抓(zhuā)好五方(fāng)麵(miàn)的工作:深(shēn)化交通物流關鍵領域的改革、補齊物(wù)流基礎設施短板、大力發展多式聯運、打通交通(tōng)物流信(xìn)息“孤島”、鼓勵(lì)發展“互(hù)聯網+”交通物流新業態。