为（wéi）贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层（céng）、打牢基础，推动基层党组织建设（shè）全面进（jìn）步、全面过硬，根据省第十次党代会部署要求，现就（jiù）在全（quán）省（shěng）开展基层党组（zǔ）织（zhī）标准（zhǔn）化建设，提出如下意见（jiàn）。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗（qí）帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观（guān）为指导，认（rèn）真贯彻（chè）党的十八大和十八（bā）届三（sān）中、四中、五中、六中全会（huì）精神，深入贯彻习近平总书记系列重（chóng）要讲话特别是视察（chá）安（ān）徽重要讲话精神，以及省第十次党（dǎng）代会精神，围绕统筹推进（jìn）“五位一体（tǐ）”总（zǒng）体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照定量与定性（xìng）相结合（hé）的方式，建立基层党组织可遵（zūn）照执行、上级党组织可考核监督的标（biāo）准体系，着力提升基（jī）层党组织建设制度化（huà）、规范化和科学化水平，全面增强基层党组（zǔ）织的创造力凝（níng）聚力（lì）战斗力，为（wéi）坚定不移闯出新路（lù）、决战决（jué）胜全面小康、建设创新协调绿色开放共享美好安徽提供坚强的（de）组织保证。
二、基本原则
开展基层党（dǎng）组织标准（zhǔn）化建设，要遵（zūn）循以下基（jī）本原则（zé）：
1.坚持把总体要求与分类指导相结合。认真落实中央及省委部署要求，根据不同领域和行业基层单位实际情况（kuàng），对农村、街道社区、机（jī）关(事业)单位、学校（xiào）、国有企业、非（fēi）公有制企业和社（shè）会组（zǔ）织等基层党组织，分类分层次提出（chū）具体（tǐ）标准，使每个基层党组（zǔ）织定有标（biāo）尺、干有（yǒu）方向、评有依据。
2.坚持把典型引（yǐn）路与（yǔ）问题导向相结合。既要总结运用先进基层党组（zǔ）织（zhī）建设的（de）成功经验，及时推（tuī）介（jiè）宣传基层党组织开展（zhǎn）标准化建设经验做法，供各基层党组织学习（xí）借鉴，又要强化问题意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄（báo）弱环节，有针对性地加（jiā）强指导。
3.坚持把自我提升（shēng）与上级支持（chí）相结合。既要鼓励基层党组织立足自身实际，对照标准查（chá）摆整改、创争达标，又要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动（dòng）人财物向（xiàng）基层倾斜，特别是要在（zài）班子配备、经费保障、政策激励等方面，加大（dà）支持力度，帮助基层党组织达标（biāo）升级（jí）。
4.坚持把创争达标与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务（wù）大（dà）局，统筹兼顾、合理安排，把基层党组织（zhī）标准化建设与日常工作有机结合（hé）起来，以（yǐ）标准化（huà）建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准（zhǔn）化建设（shè）的实效，努力做到“两手抓、两促（cù）进”。
5.坚持（chí）把落实责任与考核监督相结合。健全（quán）问责机制，坚持有责必问、问（wèn）责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激（jī）发动力，形成基层党（dǎng）组织（zhī）标准化建（jiàn）设（shè）的强大推动力，确保标准化建设各项（xiàng）任务落到实处。
三、目标任务
通过开展基层党组（zǔ）织标准化建设，着力强化基层党（dǎng）组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优（yōu）化（huà）、领导（dǎo）班子更加坚强有力、党员队伍更（gèng）加充满活力、场（chǎng）所功（gōng）能更加务实管用（yòng）、工作（zuò）载体更加形式多样、制度（dù）机制更加健全完善、基础保障更加充分（fèn）有力、工作业绩更加突出有效的目（mù）标。
1.推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工（gōng）作覆盖为（wéi）着力点，突出务实、管（guǎn）用、有效，不断健全完善基层组（zǔ）织体系，优（yōu）化组织设置，理顺隶属关（guān）系，确保做到应建尽建、设置规范、调（diào）整及时、体制明晰。
2.推进班子（zǐ）队伍建设标准化。以（yǐ）增强班子整体功能为着力（lì）点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领（lǐng）导班子，特别是基层党组织（zhī）书记，做到选拔导向（xiàng）鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员（yuán）责任明确。
3.推（tuī）进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为（wéi）着力点，严格发展党员，注（zhù）重运用信息化手段，强化党员（yuán）日常教育管理，妥善处置不（bú）合格党员，做到党（dǎng）员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化（huà），纪律严明、作用突出。
4.推进党内组织生活标（biāo）准化。以增强党组织生机（jī）活力为（wéi）着力点，建立“党员活（huó）动日”制度，认真落实“三会一课（kè）”、民（mín）主评议党员等基本制度，党（dǎng）内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员（yuán）参与（yǔ）率高（gāo）、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增（zēng）强。
5.推进工作载体建设标（biāo）准化。以党员（yuán）群众满意为着力点，强化（huà）服（fú）务功（gōng）能，拓宽服务（wù）领域（yù），增强服务本领，各项载体抓手（shǒu）务实管用（yòng），受到党员群众普遍（biàn）欢迎，在服务（wù）改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党（dǎng）员方面取得明显成效。
6.推进活动场所建设（shè）标（biāo）准化（huà）。以建好（hǎo）用好管好活动场（chǎng）所为着力点（diǎn），推进（jìn）场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所（suǒ）面积达到（dào）规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设（shè）置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众（zhòng）需要。
7.推进（jìn）工作运行机制标准化。以推（tuī）动基层党组织工作规（guī）范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运（yùn）行，做到责任明确、领导有力、运转有序（xù）、保（bǎo）障到位。
8.推进（jìn）基本工作保障标准化（huà）。以保证基层党建工作正常开（kāi）展为（wéi）着力点，强化人员力量保障，建（jiàn）立（lì）健全（quán）多元化投入（rù）、稳定的经费保障制（zhì）度（dù），做到基层党组织有（yǒu）人干事、有钱（qián）办事、能办成事。
四、方法步（bù）骤
基层组织标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成（chéng）效、三年全面上台阶”的要求，有力有序有效推（tuī）进，力争（zhēng）经过3年（nián）努力，使全省基层党组织达到标准（zhǔn）化建设要求。
1.搞好动员部署（shǔ）。各级党组织要结合自身实际，深入开展调研，制定基层党组织标准化建（jiàn）设实施方案，进一步细化（huà）建设的具体标准（zhǔn）、年度完成任务和推进措施，层层召开会议，进行动（dòng）员部署，广泛宣传发动。要把基层党组织标准化（huà）建设作为（wéi）组工（gōng）干部、基层党（dǎng）务骨干，特（tè）别是基层党组织书记培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法（fǎ）。
2.开展摸底自（zì）查。各级党组织要组（zǔ）织所属基（jī）层党组织（zhī）对照相应标准，广泛开展自查，切（qiē）实摸清（qīng）底数。在此基础上，逐级建立标准化（huà）建设（shè）已达标和未达（dá）标基层党组织台账，对已达标的基层党组（zǔ）织实行动态管理，对未达标基层党组织实行销号管理。上级党组织要坚持问题导（dǎo）向，对未达标的所属基层党组织进行认真分析，找（zhǎo）准存在的差距（jù）和原因（yīn），有（yǒu）针对性地提出加强和改进的措施。
3.对照标（biāo）准创争。未达标的基层党组织要根据查找出来的问题，对照相应具（jù）体标准和上（shàng）级党组织的要求，制定整改（gǎi）落实措施（shī），积极开展创争达标活动;自（zì）我评估（gū）达到标准后，及时向上级党组织申报。达标的基层党（dǎng）组（zǔ）织要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。上级党组织要注重整合各方（fāng）面力量和（hé）资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为（wéi）基层党组织创争（zhēng）达标创造有利条件。
4.进行考核验收。建立基层党组织标准化建设考核评价制度。按照党组织隶属关系，坚持（chí）分（fèn）级负责，由上一级党组织对所属基层党组（zǔ）织（zhī）达标申报（bào）对象进行考核验收。考核验收要按照基（jī）层自评、组织考评的（de）步骤定期开展。申（shēn）报对象经考核验收合格的，纳入已达（dá）标基层党组织台账管理;对经考核验（yàn）收仍未达标的基层党组（zǔ）织，要列出问题清单，督促整改落实（shí）、尽快达标。各级党委组织部门（mén）、党(工)委每年（nián）要按照一定比例，对达标的基层党组织（zhī）进行抽查;所属基层党组织较多的基层党委每（měi）年也要按照一定比例，对所属达标（biāo）基层党组织进行抽查。
五、组织保障
开展基层党组织标准（zhǔn）化建设，是贯彻全面从严治党（dǎng）要求的重要举措，是（shì）省第（dì）十次党代会作出的重要部署。各级党组织要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持落（luò）细落小，确保取得实效。
1.强化组织领导。各级党委(党组)要高度（dù）重视，切实加强对基层党组织标（biāo）准化建设工作的（de）指导。各级党委组织部门、党(工)委要认（rèn）真落实责任，搞好统筹（chóu）谋划，定期研究调（diào）度（dù），细化工作措施（shī），精（jīng）心组织实施。党委组织部门要发挥牵（qiān）头抓总作用，加强（qiáng）与各职（zhí）能（néng）部门的联系配合，形（xíng）成齐抓（zhuā）共管的良好格局。要把基（jī）层（céng）党组织标准化建（jiàn）设纳入市县乡党（dǎng）委书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核（hé）的重要内容，进（jìn）一（yī）步压实工作责（zé）任。
2.强化督查指导。各级党委组织部门、党(工)委要加大督促检查和跟踪落（luò）实力度，及时了解情况、发现（xiàn）问题、督促改进。要强化工作指导，各级党组织主要负责同志，特别是市、县（xiàn）、乡党（dǎng）委书记要带头深入基层，对开展基层党组织标准化建设进（jìn）行调研（yán），指导帮助基层党组织落实好各项工作要求。要注重（chóng）运（yùn）用信息化手段，加强（qiáng）调度指导，探索开展网上申报、网上考核、网上（shàng）抽查。要严肃工作纪律，对督查抽查中发现的弄虚作假行为，严格追究有关人员责任。
3.强化典型带动。各级党组织要注（zhù）重培育、发现、宣传一批叫（jiào）得响、立得住、群众公认的基层（céng）党（dǎng）组织标（biāo）准化建设先进典型，充分发挥先进典（diǎn）型的示范带动作用。要尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，加大总（zǒng）结推广力度。要注重宣传（chuán）基层党（dǎng）组织标准化建设的好经验好做法，引导基层党组织比（bǐ）学赶超，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。
4.注重工作实效。要紧密联系本地（dì）本（běn）部（bù）门本单位工作实际，把（bǎ）开展基层（céng）党组织标准化建设同“两学一做”学习教育结合起来，同日常工（gōng）作结合起来，统筹推进、合理安排，推动基层党组织标准化建设顺利进（jìn）行、取得实效。要注重建立长效机制，对（duì）标准化建设推进中取得（dé）的（de）经（jīng）验做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升基层党组织标准化建（jiàn）设（shè）水平。
附件1.安徽省农村基层党组织建（jiàn）设标准(试行)
2.安徽省街道社区基层党组织建（jiàn）设标准(试行)
3.安徽省机关（guān）(事业)单位基层（céng）党组织建（jiàn）设（shè）标准(试行)
4.安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行（háng）)
5.安徽（huī）省国有企业基层党组织建设标准(试行)
6.安徽（huī）省非公企业基层党组（zǔ）织（zhī）建（jiàn）设标准(试行)
7.安徽省社会组织党组织（zhī）建设标（biāo）准(试行)
附件1
安徽（huī）省农（nóng）村基层党组织建设标准（zhǔn）(试行)
一、总则
1.根据《中国共产党章程（chéng）》《中国共产（chǎn）党农村基层组（zǔ）织工（gōng）作（zuò）条例》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。
2.本标准适用范围是乡镇党委、村党支部(总支、党委（wěi）)，村级党组织所（suǒ）属党组织参照适用。
二、党的组织设置
3.乡镇党组（zǔ）织：乡镇设立党的委员会，乡镇机关、站（zhàn）所根据党员（yuán）人数（shù）、工作需要及便于开展党的活动等设置党组织。
4.村党组织：正式党员人数（shù）达到3人以上的设立党支部（bù），原则上，党员人数（shù）超过50人、不足100人的设立党总支，党员（yuán）人数达100人以上的（de）设立党委。
5.功能型党组织：依托农村社区、农民合作社、农业企业、农业（yè）社会化组织、农民工聚居地等设（shè）立功能型党组织，确保应建尽建。
6.流动党组织：积（jī）极（jí）依托驻外办（bàn）事处、服务（wù）机构以及（jí）商会、行业（yè）协会等（děng），在流动党员集中地建立党组织（zhī），努力做到党员流动到哪里，党组（zǔ）织就建到（dào）哪里，党组织（zhī）的有效管理就覆盖到哪里。探索建立网（wǎng）上党支部。
7. 党组织隶属（shǔ）关（guān）系：党组织成立或撤销，由上级党组（zǔ）织决定（dìng）;所有基层党（dǎng）组织，都要明确有负责主管的上（shàng）级;跨村跨（kuà）乡经济社会服务组织中建立的党组织，原则上谁（shuí）批准谁主管，或由县级组（zǔ）织部门确定隶（lì）属关系。
8.设置调（diào）整：每年对党组织设置（zhì）情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。
9.纪检机构：乡镇党委（wěi）设纪律检查委员会（huì）。村级党（dǎng）委设立党的纪律检查（chá）委员会或纪律检查委员;党总支委员会（huì）、设委员会的（de）党支部（bù）设（shè）纪律（lǜ）检查委员;不设委（wěi）员会的支（zhī）部，应指定专人负（fù）责（zé）纪检工作。
10.村级组织（zhī）体系：建立健全以村党组（zǔ）织为领导核心，村民自治和村务监督组织为基础，群团、集体经济（jì）和农（nóng）民合作组织为纽带，各种经济社会服（fú）务组织为补充的村级组织体系。
三、班子队伍建设
11.班子职数：乡镇党委（wěi）领导班子职数一般7至（zhì）9人;村党组织领导班子职数，党（dǎng）支部一般3至5人、党总支、党委一般5至7人。提倡村“两委”正职（zhí）一人兼、“两委”成员交叉任职。
12.班子任期：乡镇党委任期为5年，村党支部(总支、党委)任期为3年，党（dǎng）的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严（yán）格执行基层党组织换届（jiè）情况定期报告制度。
13.骨干队伍：乡镇党委书记符合（hé）“一好四强”要（yào）求，村党组织书记符合“三有（yǒu）三带”要求。软弱涣散村（cūn）、贫困村选派（pài）第一（yī）书记实现全覆盖;乡镇（zhèn）配强抓党建工作的副书（shū）记、组织委员（yuán），至少配备1名专职组织员（yuán）和1名组织干事，村可根据实际，配备副书记，配齐组织（zhī）委员;村民组长队伍健全，绩效考核机制（zhì）完善，提倡党小组长兼任村民组长;建立（lì）村级干部后备库，每村至（zhì）少确定2名后备干部，跟踪培养管理措施（shī）落实。
14.自身建设：乡镇（zhèn）党委每月至少开展1次中心组学习、乡镇党员干部每人每年参加各类培训（xùn）累计不少于12天（tiān）;“523”工程深入实施，村党组织书记每年至少参加1次县（xiàn）级（jí）以（yǐ）上集中培训，累计（jì）培（péi）训时间不少于7天;村干部名村（cūn）挂职、学历教育、双技培训等工作扎实开展。班子思想政治、履（lǚ）职能力、工作作风、廉洁（jié）自律建设制度健全。
四、党员教育（yù）管理（lǐ）
15.发展党员工（gōng）作：发展党员有计划，发展党（dǎng）员（yuán）工作坚持标准、规范程序、保证质量（liàng）。村党组织每两年至少发展1名党员。入党积极分子人数与发展（zhǎn）对象人数（shù）之比一般不低于3:1。注重在现有优秀人员、外出农民工，尤其是35岁以下青年农民中发展党员。
16.党员教育培训：党员每年集中学（xué）习培训时间，一般不少于（yú）32学时。基层党组织（zhī）书记和班子成员每年集中学习（xí）培训时间不少于56学时，至少参加1次（cì）集中培训。农村党员干部主题教育（yù）扎实开展;60岁以下党员普遍掌握1-2门实用技术或致富技能;党员干部现（xiàn）代远程教育站点有年度（dù）、月度（dù）播放计（jì）划;乡镇有1个以上学用示范基地;共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于10%、党（dǎng）组织负责人订阅率不低于90%。
17.党费缴纳管理：及（jí）时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党（dǎng）费，每半年公（gōng）布1次收缴（jiǎo）情况。
18.组织（zhī）关系管（guǎn）理：每年对党员组织关系进行1次集中（zhōng）排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党（dǎng）的一（yī）个基层组织;积极开（kāi）展党员组织关系网上转接，组织关系转接规范有序。
19.流动党员管理：每年（nián）审核1次《流动（dòng）党员活动（dòng）证》，每季度开展1次流入、流出党员情况排查，积极开展流动党员网（wǎng）上登记，做到底数清、情况（kuàng）明，“双向（xiàng）共管”措施到位。
20.党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关（guān）怀帮扶活动（dòng）;每年开展1次党内表彰活（huó）动。
21.管理手段创新：注重运（yùn）用“两微一端”等信息化手段（duàn）加强党员教育管理，用好远程教育精品节目。党员信息库更新维（wéi）护及（jí）时准确，乡镇、村两级先锋网网络体系健全（quán）完善（shàn），按照乡镇每周不少于3条、村每周（zhōu）不少于1条要求，对“万村网（wǎng）页”平台内容及时维护更新。
五、党内组织生活
22. “三会一课”：支部党（dǎng）员大会一般（bān）每季度召开1次，支部（bù）委员会一般每月（yuè）召开1次，党小组会一般每（měi）月召开1至（zhì）2次，每季度上1次（cì）党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部（bù）讲1次党课。
23.民主评议党员（yuán）：支部每年开展1次民主评议党员工（gōng）作，开（kāi）展党性分析，对党员进行评议，确定（dìng）评（píng）议等次。稳妥慎重（chóng）处置不合格党员。
24.组织生活（huó）会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。
25.民主生（shēng）活会：党委(总（zǒng）支)每年至少（shǎo）召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。
26.双重组织生活：党委（wěi）(总支)班子（zǐ）成员执行双重组织生活制度（dù）。
27.党员活动（dòng）日：建（jiàn）立“党员（yuán）活动日”制度（dù），每月固定1天，组织党员开（kāi）展活动，活动记录规范。
六、为民（mín）便民服务
28.为民服务全程代理：乡镇建立便民服务（wù）中心，村建立党群服务中心，流程规（guī）范、运转高效。
29. “双培双带（dài）”先锋工程：“培”有具体措施，“带”有实在效果，有力推动农村产业（yè）结构调整，促进农民增（zēng）收。
30.无职党员设岗定责：岗位设（shè）置合理、党员认（rèn）岗积极、活动扎实（shí）开（kāi）展。
31.流动党员“双向带动”：把（bǎ）家乡富余（yú）劳动力带出去有收（shōu）入，把外地项目、资金、技术等带回来有（yǒu）发展。
32.党员议事会：议事规则、程序（xù）符合要求，落实党员民主权利，推动村级民主决策。
33.双向承诺：年初有承诺（nuò）、年中有践诺、年底有评诺。承诺内容切合实际、具体可（kě）行，群众评价好。
34.星级（jí）创评：在党（dǎng）组织和党员中全面开展星级创评工作，标准（zhǔn）明确、程序规范，结果运用合（hé）理。
35.服务载体创新：结合实际，创新服务载体形式，实现乡有品牌、村有特色、群众满意。
七、场所建设管理
36.建设（shè）布局：村级组（zǔ）织活动场（chǎng）所达到200平方米以上，党员（yuán）活动室不低于100平方米，为（wéi）民服（fú）务全程代理大厅不低于40平方米。一室（shì）多用，集中办公。
37.标识制度：以县为单位统（tǒng）一村级组织活动场所标识、制度。村级组织活动场所主标识统一为“XX村党群服务中心”，场所对外悬挂村党组织委员会、村（cūn）民委员会、村务监督（dū）委员会（huì）标（biāo）牌（pái），有村级经济合作组织的，悬挂村级（jí）经济合作组织标牌，无其（qí）它标牌;门牌设置规范;室内（nèi）上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务（wù）、党内（nèi）生活等基本制度。
38.基本设施：在场（chǎng）所主楼或醒目位置设（shè）置旗杆并升挂国旗;党务公开、村（cūn）务公（gōng）开、财务公开、信息发布、政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及（jí）时;为民服务大厅窗（chuāng）口以县为单位统一合理设置，一般包括党员服务、计划生育、民政社保、综治司法、便民服务（wù）等（děng）窗（chuāng）口，服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等（děng）一（yī）目了然;党员（yuán）活动室内醒目位（wèi）置悬（xuán）挂党旗、入党誓词，配备全国党员管理信息（xī）系（xì）统终端，建有党员（yuán）干部（bù）现代远程教育站点，配（pèi）备1名专兼职管理员，站点设施设备齐全。
39.管理维护：活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场（chǎng）所内外整洁卫生。
40.乡镇“五小”建设：乡镇小食堂（táng）、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体（tǐ）活动室建设完善。
八、工作运行机制
41.议事决策机制：乡镇党委以 “三重一大”事项为重点的民主议事决策制度健全;村以“四议两公开”工作法为重点的议事规则健全。
42.权（quán）责约束机制：推行乡、村权责清单管理，村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核制度健全。
43.联系（xì）群众机制：“文建明工作法”深入实施，乡镇干部分片（piàn）包村、住（zhù）乡值班、入户走访制度健（jiàn）全;落实村干部值班（bān）、坐班和包（bāo）组联户等制度，村（cūn）干（gàn）部每年对所有农户至少走访（fǎng）1遍;乡镇每个工作日至少安排1名班子成员负责接访，村（cūn）做到随访随接。
44.抓乡促村（cūn）机制：围绕“五个好”目（mù）标要求，乡镇抓村直接责任落实，作为乡镇领导班子和（hé）干部考核重要内容。对软弱涣散村党组织，采取“一村一策（cè）”，整（zhěng）顿到（dào）位。每年开展1次党组织书记述职评议考（kǎo）核。
九、基本经费（fèi）保（bǎo）障
45.村级基本（běn）运转（zhuǎn）经费：按照3000人以下村5万元、3000-5000人村7万元、5000人以上村9万元的最低标准落实村级组织基本运转经费，其中用于服（fú）务群众支出不低于（yú）50%。经费使用管理规（guī）范。
46.村干部报酬：落实“一定三有”政策，村书记、主任基本报酬，按不（bú）低于当地上年度农村常住居民人均可支配收（shōu）入2倍标准确定，合理确定绩效报酬和（hé）村“两委”其他成（chéng）员报酬。以县为单位，为符合条件村干部办理城镇职工（gōng）养老保险;建立医疗保险（xiǎn）和人身意外伤害保险补助制度。离任村干部（bù）生活补（bǔ）助认定准确、动态管理、按月（yuè）发放。
47.正常增长机制：村级组织基本运转经费，各地可以根据经济发展水（shuǐ）平和财政状况，按照就高不就低的原则予以保障，并建立正（zhèng）常增长机（jī）制。
48.村（cūn）级集（jí）体经济发展（zhǎn）：村级集体经营性收益有稳定来源，年收益不（bú）低于2万元。乡镇消除“空壳村”，50%以上的村年收益达到5万元以上。
十、附则
49.本标准（zhǔn）由省委组织部（bù）负责解释（shì），自发布之日起施行。
附件2
安徽省街道社区基层党组（zǔ）织建设标准(试行)
一（yī）、总（zǒng）则
1.根据《中国共产党章程》《关于进一步加强和改（gǎi）进街道（dào）社区党的建设（shè）工作的意见》及中央、省委相关文件精神（shén），制定本标准。
2.本标准适用范围是城市街道社区、乡镇设立具有集镇管（guǎn）理功能的社区党组织、村改社区（qū）党组织。
二（èr）、党的组织设置
3.街道党组织：县(市、区)派出街道办事处、直管（guǎn）社区一般设立党的工作委员会，为县(市、区)委派（pài）出机构。街道机关、站所应根据党员人数、工作需要及便于开展党（dǎng）的活动等（děng）设置党组织（zhī）。
4.社（shè）区党组织：正式党员人数（shù）达到3人以（yǐ）上的设立党支（zhī）部（bù），原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达（dá）100人以上的设立党委。
5.创新设置形（xíng）式：创新建立地（dì）缘、趣缘（yuán）、业缘等特色（sè）党组织;及时（shí）在村改（gǎi）社区、新建小区、流动人口聚（jù）集地（dì）等（děng）设置区域性党组织;依托社区管理（lǐ）网格建（jiàn）立（lì）网格（gé）党组（zǔ）织。探索建立网（wǎng）络党组织。
6.设置调整：每年对基层组织设置情况进（jìn）行1次（cì）集（jí）中摸底，做到设置规范、调整（zhěng）及时。街道社区（qū）党组织对辖区内非公（gōng）有制企业和社会组织党建工作实行（háng）兜底管理，动态调整。
7.纪检机构：街道(直管（guǎn）社（shè）区)党工委设纪律检查工作委员会;社区党委设立党的纪（jì）律检查委员会或纪律检（jiǎn）查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。
8.社区组织体系：建立健全以社区党（dǎng）组织为领导核心，居民自治组织为基础，工会、共青团、妇联等群团组织、集体经济组织（zhī）和合作组织为纽带，各种经（jīng）济社会服务组织（zhī）为补充的基层组织体系。
三、班子队伍建设
9.班子职数：街道(直管社区)党工委领导班子成员一般5-9人。社区党的支部委员会（huì）一般设委员3-5人，设书记1人，党员数不足7人的（de），可只设书记1人;总支部委员会一般设委员5-7人，设书记（jì）1人，副书记1人（rén）。基（jī）层委员（yuán）会一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。提倡社区“两委”成员交叉任职。社区党组织书记兼任居（jū）委会主任的，配备1名专职副书记。积极吸纳驻区单位党组织负责同志兼任社区党组织委员会成员。
10.班子任期：社区党支部（bù）(总支、党委)任期为3年（nián），党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况（kuàng）定期报告制度。
11.骨干队伍：社区党组织书记符合“四有四（sì）能”要求。街道(直管社区)党工委配备专职副书记和组织委员，至少配备1名专职组织员和1名组织干事（shì）;社区党组织至（zhì）少配（pèi）备（bèi）1名书（shū）记助理，专职从事党建（jiàn）工作（zuò）。
12.自身建设：街道(直管社区)每月至少开展1次中心组学习;每年至少开展1次社区党组织书记集中培训，时间不少于3天;社区党务工作者每年至少参加1次党建工作业（yè）务培训。班子思想政（zhèng）治（zhì）、履职（zhí）能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。
四、党（dǎng）员教育管理
13.发展（zhǎn）党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。
14.党员教育培训：党员每（měi）年集中（zhōng）学习培训时间，一般不少于32学时。基层（céng）党组织（zhī）书记（jì）和班子成员每年集（jí）中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培（péi）训。党员干部现代远程教育站点有年度、月度播放计划;共产党员微（wēi）信（xìn）易信和安徽先锋网微信（xìn）党员订阅率不（bú）低于10%、党组织负责人订阅（yuè）率不低于90%。
15.党费缴纳管理：及时核定党员交（jiāo）纳党费具体数额（é），党员自觉按时足额交纳党费（fèi），每半年公布1次收缴情况。
16.组织关系管理：每（měi）年对党员组织关系进行1次集中排查，党员（yuán）组（zǔ）织关系隶属清楚，每名党员都纳入（rù）党的一个基层（céng）组织;积极（jí）开展党员组织关系网上（shàng）转接，组织关（guān）系（xì）转接工作规（guī）范有序。
17.流动党员管理：每年审核1次《流动党员活动证》，每季度开展（zhǎn）1次流入、流出党员情况（kuàng）排查，积（jī）极（jí）开展流动党（dǎng）员网上登记，做到底数清、情况明，“双重管理”措施到位（wèi）。
18.党内激励关怀：动（dòng）态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活（huó）动;每年开展1次党内表彰活动。
19.管理手段创新：注重运用“两微一端（duān）”等信息化手段加强党员教育（yù）管（guǎn）理，用（yòng）好远程教（jiāo）育精品节目。街道、社区两级先锋网网络（luò）体系健全完善，按照街道（dào）每周不少于3条、社区每周不少于1条要（yào）求，对“万村网页”平台内容（róng）及时维护更新。
五（wǔ）、党内组织生活
20.“三（sān）会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部（bù）委员会一般每月召开1次，党小组（zǔ）会一般每月召（zhào）开1至2次，每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或（huò）联系支部讲1次党课。
21.民主评议党员：支部每年开展1次民主评（píng）议党员工作（zuò），开展（zhǎn）党性分析，对党员进（jìn）行评议，确定（dìng）评议等次。稳妥慎重处置不（bú）合格党员。
22.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。
23.民主生活会：党（dǎng）委(总支)每年至少召（zhào）开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。
24.双重组织生活（huó）：党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。
25.党（dǎng）员活动日：建立“党（dǎng）员活动日”制度，每月固（gù）定1天，组织党员开展活动（dòng），活动（dòng）记录规范。
六、为民（mín）便民服务
26.服务体系：街道、社区党员服务站，集（jí）贸市场、居民楼和商务楼宇党员服务点建设布局合理，各类服务资源有效整合，服（fú）务（wù）平台（tái）数字化智能化不断提升，形成党委统一领导、政府主导支持、社会多元参（cān）与的社区（qū）服务体系。
27.服务载体：在职党员到社区报到制度全面落实，党员发挥作用常态化。有帮扶能力的党员与困难群众结成帮（bāng）扶对子，帮扶效果明显（xiǎn）。设岗定责岗位设置合理，党员认岗积极，责任履行到位（wèi）。组建（jiàn）党员志愿服务队伍，定期开展集中服务活动。党（dǎng）组织、党员承诺内容切（qiē）合实际、具体可行。
28.服务创新：结合实际，创新服务载体，完善机制模式，实（shí）现一街道一品牌、一社区一（yī）特色。
七、场所建设管理（lǐ）
29.建设布局：街道社区现有办公及活动场所面积，市辖（xiá）区的社区不少于（yú）300平方米，县（xiàn）(市、区)的社区不少于200平方米;新建（jiàn）社（shè）区办公及活动场所面积，达到住建部、国家发改委《城市社区服务站建（jiàn）设标准》。场所布局合理、功能完（wán）善，建成“一办四中心”。
30.标识制度：以县(市、区)为单位统（tǒng）一社区活动（dòng）场所标识、制度（dù）。场所对外统一悬挂党组织委员会、居民委（wěi）员会标牌以及“中国（guó）社区”标识，无其它标牌。门牌（pái）设置（zhì）规范;室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务（wù）、党内生活等基本制度。
31.基本设施（shī）：有条（tiáo）件的社区，在（zài）醒目位置设置旗杆并升挂国旗。党务（wù）、居务（wù）、财务公开栏及信息发布、政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时。便民（mín）服务大厅窗口设置合理，服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等（děng）具体明确。党员活动室内（nèi）醒目（mù）位置（zhì）悬挂党旗、入党誓词，配备全国党员管理信息系统终端，建有（yǒu）党员（yuán）干部现代远程教育站点，配备1名专兼职管理员，站点设施设备齐全。
32.管（guǎn）理维护：活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护（hù）制度健全，场所内外整洁卫生。
八、工作（zuò）运行机制
33.统筹协（xié）调机制：街道（dào）大工（gōng）委、社区大党委建设有序推进，实现（xiàn）双向（xiàng）互动（dòng）、资源共享（xiǎng）、优势互补。
34.民主管（guǎn）理机制（zhì）：社区民主协商议事和（hé）监（jiān）督制度完善;借鉴“四议（yì）两公开”做法，规范社区议事规则和决策程序;党员、居民参与社区重大事项（xiàng）决策渠道通畅，有序有效。
35.激励评价（jià）机制：社区党建工作示范（fàn）点创建（jiàn）工作深入开展;对软弱涣散（sàn）社区党组织，采（cǎi）取“一社区一策”，整顿到位（wèi）;每年开展1次党组织书记述职评议考核。
36.联系群众机制：街道干（gàn）部联系社区、社区干部包保网格，入户走访、服务群众制度健（jiàn）全;民（mín）意直达渠道便捷畅（chàng）通;街道(直管社区)每个工（gōng）作日至少安排1名班子（zǐ）成员负责接访，社区“两委”班子成（chéng）员做到对群众来访随访随接;每（měi）名街道（dào）社区干（gàn）部至少联系1户困难群众。
九、基本经费保障
37.党组织工作经费：社区党组织工作经费纳入地方财（cái）政预算，能够保证社区党建工作和开展活动需要。
38.服务群众专项（xiàng）经费：社区党组（zǔ）织服务群众专项经费纳入地方财政预算，市辖区社区每年专项经费不少于10万元（yuán），县(市)社区不少于5万元，建立（lì）正常增长机制（zhì），经（jīng）费使（shǐ）用管（guǎn）理规范。
39.社区干部（bù）报酬：社区“两委”成员和专职工作人员报酬标准（zhǔn）不低于上年度当地社（shè）会平均（jun1）工资水平，按照国家有（yǒu）关规定参加基（jī）本养老、失（shī）业（yè）、基本医疗、生育、工伤保险。
十、附则
40.本标准（zhǔn）由（yóu）省（shěng）委组织部负责解释，自（zì）发布之日起施行。
附（fù）件3
安徽省机关(事业)单位基层党组织建设标准
(试行（háng）)
一、总则（zé）
1.根据《中国共产党章程》《中国（guó）共产党党和国家机关（guān）基层组织工作条例》《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。
2.本（běn）标（biāo）准适用范围是各级党的机关、人大机关（guān）、行政机关、政协机关、审判机关、检察机（jī）关以及人民团体机关（guān）党组织，其他机关、事业单位党组织等。
二（èr）、党的组织设置
3.基本设（shè）置形式：正式（shì）党（dǎng）员人数达（dá）到3人以上的设立党支部，原则（zé）上，党员（yuán）人（rén）数超过50人、不足100人的设（shè）立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。
4.所属基层党（dǎng）组织设置：一般（bān）以本单位内设机构、所属二级单位设立党组织;正式党员不足3名的，可以按工（gōng）作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建（jiàn）立党（dǎng）组（zǔ）织（zhī）;流动性较大的单位，可以项目组、课题组或相应地域（yù）为单位建立临时党组织。
5.设置调整：每（měi）年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。
6.纪检机构：党委设立党（dǎng）的纪律检查委员会或纪律检查委员;党总（zǒng）支委员会、设委员（yuán）会的党支部设（shè）纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。
三、班子队伍建设
7.班子职数：支（zhī）部委员会（huì）一般设委员3-5人，设（shè）书记（jì）1人（rén）;党员不足7人（rén）的（de）党的支部，不设（shè）支部委员会，设书记1人，必要时增设副书记1人。总（zǒng）支部委员会，一般设（shè）委（wěi）员5-7人，设书（shū）记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人;党员人数和直属单位较多的机关党的基层委（wěi）员会，设1名专职副书记，按部门内设机构（gòu）正职配备。
8.班子任期：市级以（yǐ）上机关(事业)单位党的基层（céng）委员会每届（jiè）任期4年，县（xiàn）级每届任期3年;党的总支部委员会每届任（rèn）期3年;党的支部委员会（huì）和不设支部委员会（huì）的支部书记、副书（shū）记，每届任期3年;党的纪律检查委员（yuán）会与同级（jí）党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情（qíng）况定期（qī）报告制度（dù）。
9.骨（gǔ）干队伍（wǔ）：党组织书记一（yī）般由本部门本单位党员负责人兼任，也可由同级党员干部专任;书记（jì）、副书记的初任年龄至少能任满一届。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备，单位工作人员较少或（huò）直属单位和人员较多的，可适当（dāng）增加比例。机关专职党务工作（zuò）人员编制，列入机关行政编制;事业（yè）单位保证专职党务工作人员编制和职级待遇（yù）。党（dǎng）务工作人员与（yǔ）行政、业务工作人员双向交流有组织、有计划。
10.自身建（jiàn）设：机关(事业)单位党组织（zhī）书记、专职副书记每个任期内至少脱产参加1次（cì）党务工作培训，新任基层党组织负责人参加（jiā）任职培训，定期安排党务工作人员特（tè）别是基（jī）层党组织负责人到党员（yuán）干部培训机构轮训。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健（jiàn）全。
四、党员教育管理
11.发展党员工作：发展党员有计划，发展党（dǎng）员工作坚持标（biāo）准、规范程序、保证质量（liàng）。入党积极分子人（rén）数（shù）与发（fā）展对象人数之比一般不低于3:1。
12.党员教育培训（xùn）：党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学（xué）时。基层党组织书记和班子（zǐ）成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少（shǎo）参加1次（cì）集中培（péi）训。注重运（yùn）用共产党员网、安徽先锋网或党员干部（bù）现代远程（chéng）教育站点开展党员教育，共产党员微信易信和安徽先锋网（wǎng）微信党员订阅率不低于60%、党组织负责人订（dìng）阅率不低（dī）于90%。经常性教育有措施，集中培训有记录。
13.党（dǎng）费收（shōu）缴（jiǎo）管理：及时核定党员交纳党费具体数额（é），党员（yuán）自觉按时（shí）足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况。单独设立党费管（guǎn）理账户的部门单位，严格执行（háng）财务管理制（zhì）度，党费使用符合相关规定。
14.组织关系管理：每年对党员组织关系进行1次（cì）集中（zhōng）排查，党员（yuán）组织关系隶属清楚（chǔ），每名党员都纳入党的一个基层组织;积极开展党员组（zǔ）织（zhī）关系网上转接，组织关系转接工（gōng）作规范有序。
15.党内激励（lì）关怀：动态建立困难（nán）党员台账，经常开展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。
五、党内组（zǔ）织生活
16. “三会（huì）一课（kè）”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召（zhào）开1至2次，每季度（dù）上1次（cì）党课。党委(总支（zhī）)班子成员每年至少到所在支部或联（lián）系支（zhī）部讲1次党课。
17.民主评议党员：支部每（měi）年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行（háng）评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。
18.组织生活会：支部每（měi）半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况（kuàng），及时召开。
19.民主生活（huó）会：党委(总支（zhī）)每年至少召开（kāi）1次班子（zǐ）成员民主生活会，会议（yì）召开情（qíng）况及时通报（bào）。
20.双重组织（zhī）生活：党委(总支)班子成（chéng）员执行双重组织生活制度（dù）。
21.党员活动（dòng）日：建立“党员活（huó）动日”制度，每月（yuè）固定1天，组织党员开展活动（dòng），活动记录规范。
22.组织生活创新：紧（jǐn）密（mì）结合单位实际和党员群体（tǐ）特点，注重运（yùn）用“两微一端”等（děng）信息化手段，采取“微党课”、网上组（zǔ）织生活等形（xíng）式，不断提高组织（zhī）生活（huó）的吸引力和实效性（xìng）。
六、发挥作用途径
23.服务中心工作：机关党组织围绕服务中心、建设队伍（wǔ）搞好服务;事业单位党组织围绕（rào）深化分类改革、促进事业发展（zhǎn）搞好服务（wù）。保证、监督党的路线方针政策，以及中央和上级党组（zǔ）织的决定在本部（bù）门（mén）本单位的贯彻执行。党组织的协助和监督作用得到充分发挥，促进本部门本单位按时按质完成各项任务。
24.加强党内监督：定期检查党员参加组织（zhī）生活情况，督促按（àn）期开好党员领（lǐng）导干部民主生活会并如实向（xiàng）上级党组织报告，按规定查处党组织和党（dǎng）员违纪行（háng）为。基（jī）层党组织专职书记或副（fù）书（shū）记列席党员领导干部民主生活会等制（zhì）度落实到位（wèi）。每（měi）年至少召开1次党员干部大会，听取本部（bù）门本单位主要负责（zé）人通报工（gōng）作情况。支持党员行使监督权利，履行监督责任，党员监督（dū）作用（yòng）充分发挥。
25.做好思想政治工作：经（jīng）常（cháng）性开展谈心活动、分析（xī）党员思想状况，及（jí）时解决思想（xiǎng）问题，定期向上级党组织和本部门本单位负责人汇报思想政治工（gōng）作情况，提出改进的意见和建议（yì）。
七、工作运行机制
26.民主议事机制：党务（wù）公开、党内（nèi）情况通（tōng）报和党（dǎng）员定期评议党组（zǔ）织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务（wù）的知情权（quán）、参与权、选举权、监督权（quán）落实到位，党员主体地（dì）位和民主权利保障有力。
27.联系服务（wù）机制：按照“双联系（xì）”要求，城乡基层（céng）党组织结对（duì）共建、在职党员到社区报到、党员干部直（zhí）接联系服务群众等扎实开展，窗口（kǒu）单（dān）位（wèi）和服务行业党员示范岗、“三亮（liàng）三创三（sān）比三评”、“四零服务竞（jìng）赛”等活动（dòng）深入实施。
28.责（zé）任落实机制：基层党组织每年向上级（jí）党组织报告1次（cì）工（gōng）作，每（měi）年（nián）开展1次基层党（dǎng）组织（zhī）书记抓基层党建工作述职评议考核。
八、基本工作保障
29.场所保障：有固定活动场（chǎng）所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标（biāo）准。以各级党的直属机（jī）关工作委员会（huì）或主管（guǎn）部门为单位统一活动场所标（biāo）识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置;室内（nèi）上（shàng）墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职（zhí）责、党内生活（huó）等基本制度。党务公开栏（lán）设置规（guī）范，公开内容简单明了、党内信息（xī）公布及时。配备全国党员管理信息系（xì）统（tǒng）终端。
30.经费保障：机关(事业)单位（wèi）基层党组织的活动（dòng）经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动（dòng）时，专项经费拨付及时到（dào）位。严（yán）格执行机关(事业（yè）)单位财务管理有关（guān）制（zhì）度，活动经费和专项经费管理（lǐ）使用规（guī）范。
九（jiǔ）、附（fù）则
31.本标准由省委组织部（bù）负责解释，自发布之日起施行。
附件（jiàn）4
安徽（huī）省学校系统基层（céng）党组织建设标准(试行)
一、总则
1.根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强（qiáng）中小学（xué）校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校（xiào）党的建设工作的意见》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。
2.本标准适用范围包括由国家举办的全省普通高等学（xué）校党组（zǔ）织、公办中小学校(含中等职（zhí）业学校)以及民办高校、民办（bàn）中小学、民（mín）办（bàn）培训机构党组织。成人高等教（jiāo）育学校、幼儿（ér）园党组织参照执行。
二、党的组（zǔ）织（zhī）设置
3.基本设置形式：高等学校设置党的委员会;院(系)级（jí）、中小学校（xiào）党组织，正（zhèng）式（shì）党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人（rén）数超过50人、不足100人（rén）的设立党总（zǒng）支，党员人数达100人以上（shàng）的设立党委。
4.院(系)级以下党组织设置：党组织设置与教学、科研（yán）、管理、服务等机构相对应。在职教职工党支部一（yī）般按院(系、所)、专业、教研室、部门等教学科研管理实体设置。学生党支部一般按学科专业设置或按年级、班级设置。正式党员在3人以上的学生班级，原则上（shàng）按班级设置党支部，不足3人的，可与学科专业相近的班级或年级联合（hé）成立党支部（bù）。
5.公办中小学校党组织设置：有3名以上正式党员的（de）中小学校，单独建立党组织;正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点)，可就近（jìn）就便与其（qí）他（tā）学校建立联合党组织，也可挂靠乡镇(街道)、村(社区（qū）)党组织。
6. 民办学校党组织设置：有3名以上正（zhèng）式党员的民办学校，单独建立党组织（zhī）;正式（shì）党员不足3人的可采取联合组建、挂靠组建（jiàn）、派入党员教师单独组建等形（xíng）式建立党组（zǔ）织。
7.其（qí）它类型党组织（zhī）设置：校外师生党（dǎng）员较为集中的实习实训点、海外学习（xí）进（jìn）修（xiū）地建立临时党支部(党小组);离退休教（jiāo）职工党支部按离退休人员原所在工作单位隶属关系或便于活动开展的原则设置。
8.隶属关系：高（gāo）等学校党的委员会按谁举办谁批准的原则设置;中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工（gōng）作部（bù）门或（huò）教育行政部门（mén）党组织;高等学校等单位和部门举办的中小学校，其党组织关系一般由举办单位和部门党组织管（guǎn）理;民办培（péi）训机构党组织关系一般隶属于市（shì）、县级教育行政部门、人力资源（yuán）和社会保障部（bù）门党（dǎng）组织。
9.设（shè）置调整：每学年对基层党（dǎng）组织设置情况进行一（yī）次（cì）摸底，做到设置规范、调整及时。
10.纪（jì）检机构：学校党委设立党的纪律检查委员（yuán）会或纪律检查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员;不设委（wěi）员会的（de）支部，应指定专人负责纪检工作。
11.群（qún）团组织：学校党组织领导工会（huì）、共（gòng）青团、学生（shēng）会（huì）、少先（xiān）队等群团组织和教职工大会(代表大会)工作，做好统一战线工作，健全（quán）组织体系、完善工作机（jī）制，形成工（gōng）作合力（lì）。
三、班子队伍建设
12.班子职数：高等学校党的委员会一般（bān）由7-11人组成，设立常务（wù）委员会的高等学校党（dǎng）的委员会委员一般15-31人，常务委员会委员（yuán）一般7-11人。本科（kē）高等学校党的委员会设书记1人，副（fù）书记1-3人;高（gāo）等（děng）专科学校和高等职（zhí）业院校党的委员会设书记1人，副书记（jì）1-2人。高校院(系)级、中小（xiǎo）学校党的支（zhī）部委员会一般设委员3-5人、设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人;总（zǒng）支部委员会一般设委员5-7人、设书记1人，副书记1人;基层委员会一般设委员5-9人、设书记1人，副书记1-2人。办学规模大、党员人数多，出资人或校长担任党组织书记的民办中小学校，配备专（zhuān）职副书记。
13.班子任期：高等学校党（dǎng）的委员会每届任期（qī）5年;院(系)级、中小学（xué）校（xiào）党的委员会每届任期3年，党的总支委员会每届任期（qī）3年，党的（de）支部委员（yuán）会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年;党的纪律检查（chá）委员会与同级党的委员会任期（qī）一致。期满按时换（huàn）届，严格执行基层（céng）党组织换届情况定期报告制度。
14.骨干队伍：高等学校党委书记符（fú）合社会主（zhǔ）义政治家、教育家的（de）要求;院(系)级党组织和基层党支部书记符（fú）合党性强、思想政治素质和业务素质好、组织管理（lǐ）能（néng）力强等要求（qiú）;公办中（zhōng）小学校党组织书记符合党性强、懂教育、会管理、有威信（xìn）、善于做（zuò）思想政治工作等要求，党组织书记（jì）、校长由一（yī）人担任。建有一支以专职人（rén）员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍（wǔ）;高校专职人员的配备一般占（zhàn）全校师（shī）生员工总数（shù）的1%左右，其中，本（běn）、专科生（shēng）一线专职辅导员岗位按师生比不低于1:200的比例设置。坚持（chí）把政（zhèng）治标准放在首位，按照（zhào）政治素质过硬、熟悉党建工作，懂教育善管理、有奉献精神的要求，选优配强民办学校党组织书记。民办学校根据实际需要配备一定数量的专职党务工作人员。
15.自身建设：班子思想政治、履职能力（lì）、工作作风管理制度（dù）健全，落（luò）实中心（xīn）组学习（xí）制度，每月至少开展1次中心组理论学习。党组织书记和（hé）班子成（chéng）员每年（nián）集中培训不少于1次。严格落实（shí）党建（jiàn）工作责任制和党风廉政建设“一岗双（shuāng）责”。
四、党员（yuán）教育管理
16.发（fā）展党员工作：发展党员有计（jì）划，发展党员（yuán）工作坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展（zhǎn）对象人数之比一（yī）般不低于（yú）3:1。重视发展优秀青年教师、学科带头人入党。
17.党员教育培训：党员每年集中学习（xí）培训时（shí）间，一般不少于32学时。基（jī）层党组织书记和班子成员（yuán）每年集（jí）中学习培训时间不少（shǎo）于56学时，至少参加1次集中（zhōng）培训。注（zhù）重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站（zhàn）点开展党员教育，共产党员微信易（yì）信和安徽先锋网微信党员订阅率（lǜ）不低于60%、党组织负责人（rén）订（dìng）阅率不低于90%。突出党性教育，加强师德师风和（hé）学风建设，经常性教育有措施，集中培训有记录（lù）。
18. 党费收缴管理：及（jí）时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半（bàn）年公布1次收缴情况。单（dān）独设（shè）立党费管理账户的，严格执行财务管（guǎn）理制度，党费使用符合相关规（guī）定。
19.组织关系管理：每年6月做好毕业生党员组织关系留、转工作，每年9月对党员组织关系进行1次集中排查（chá）。民（mín）办（bàn）学校党组织从聘用环节全面掌握教职（zhí）员工党员身份并纳入有效管（guǎn）理，在（zài）校从事专职（zhí）工作半年以上的党员一般应转入组织关系。党员组织关系、入党积极分子接续发展转接工作规范，积极（jí）推进党员组织关系网上转接。
20.流动党员管理：每（měi）学期开展1次流入、流出（chū）党员情况排查，积极开（kāi）展流动党员网上（shàng）登记，做（zuò）到底数清、情（qíng）况明，“双重管理”措施（shī）落实到位（wèi）。
21. 党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常（cháng）开（kāi）展关怀帮扶活动;每年开展1次党内表彰活动。
五、党（dǎng）内组织生活
22.“三会一课”：支（zhī）部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一（yī）般每月召开1次，党小组会一般每（měi）月召开1至2次，每季度上1次党课。党委（wěi）(总支)班子成员（yuán）每年至少到所在支部（bù）或联系支部讲1次（cì）党课。
23.民主（zhǔ）评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开（kāi）展党性分析，对党员进行评议，确（què）定评议等次。稳妥慎重处置不（bú）合格党员。
24.组织生活会：支部每（měi）半年召开1次党员组织（zhī）生活（huó）会。遇有重要情况，及时召开。
25.民主生活会：党委（wěi）(总支)每年至（zhì）少召开1次班子成（chéng）员民主生活（huó）会，会议召开情（qíng）况及时通报。
26.双重组织生活：党委(总支（zhī）)班子成员执行双重组织生活制度（dù）。
27.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定（dìng）1天，组织党员开展活动，活动记录规范。
28.组织生活创新：紧密结合（hé）学校实际和党员群体特点，注重运用“两微（wēi）一端”等信息化手段，采取（qǔ）“微党课（kè）”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效（xiào）性。
六、作用发挥途径
29.突出思想政治工作开展党组织活（huó）动（dòng）：坚持社会主（zhǔ）义办学方向（xiàng），思想政治工作贯穿教育教学全过程（chéng）。将思想政（zhèng）治要求纳入教师日常管理，坚持学术（shù）研究无禁区、课堂讲授有纪律;安排政治强、业务精、作风好、综合素质高的教师授思（sī）想政治课，学生（shēng）思想政治素质不断提高。建立（lì）常态化的政治（zhì）理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。
30.围绕教职工党员特点开展党组织活动：党组织活动与学科建设、科（kē）研教学、日常管理等（děng）相互促进。广泛开展“争做‘四有’好干部、争做‘四有’好老师、争创党员示范岗”活动。
31.贴近学生党员实际开（kāi）展党组织活动：校地合作扶贫项目有序有效开展，暑（shǔ）期“三下乡”社会实践（jiàn）活动、深入基层送管理送技（jì）术活动等有计划、有举措。广泛开展“争做‘四有’好学生、争创党员示范岗”活（huó）动。
32.创新党组织党（dǎng）员发挥作用载体： “共驻共建”、“在职党员进（jìn）社区”、认领志愿服务（wù）岗位、“青（qīng）春建功在基层、携手（shǒu）共筑中国梦”等（děng）活动有计（jì）划、有记录。立足实际，创新活动载体形式、丰富内容、深化内涵，选树一批先（xiān）进基（jī）层党组织和优秀共产党员（yuán）。
七、工作运行机制
33.民主议事机制：高校党委领导（dǎo）下的校长负责制健全落实;中小学校（xiào）党组织全面负责学校党的思想、组织、作风（fēng）、反腐倡廉和制度建设的机制健全。严格执行民主集中制，全委会、常委会、党政联席会议等议（yì）事规则（zé）健全。党务公开制度健全规范，党员参与党（dǎng）内事务渠道通畅，党（dǎng）员民主权利有效落实。
34.参与决策机制：党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决策中的地位。民办学校把党组织建设有关内容纳入学校章程;涉及民办学校发（fā）展规划、重要改革、人事安排等重大事项，党组织参与研究讨（tǎo）论，董(理)事会作出决定前，征得党组织同意;涉及党的建设、思想政治工作和德育工作的事（shì）项，由（yóu）党组织研究决定。
35.协调运（yùn）行（háng）机制：领导班子成员分工合理，职责明确，党（dǎng）政领导定期沟通制度落实到位（wèi）。教职工大会(代表大会)及群众组织作用得到发挥，师生员工参与民主管理和监督的工作机制健全。
36.责任落实机制：党员领导干部（bù）联系党支部制度健全完善，党组织目标管理制（zhì）度落实到位（wèi），每年开展1次基层党组织书记抓党建工作述职评议（yì）考核。
37.联系服务机制：主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动广泛开展。学校领导（dǎo）干部定期深入教学、科研、管理、后勤等一线走访（fǎng）调研。
八、基本工作（zuò）保障
38.机构人（rén）员（yuán）保障：高校党委设立办公室、组织部、宣（xuān）传部、统战部和学生工作部等工作机构，配备必要的工作人员，党委（wěi）组织部至少配备1名组织员。规模较小（xiǎo）、党员数量较少的高（gāo）等学（xué）校，可设（shè）立（lì）综合性党（dǎng）务工作部（bù）门。党的委员会、总支部委员会和支部委员（yuán）会配备（bèi）必要的专兼职党（dǎng）务工作人员。中小学校要根据办学规模、党员人数等，设立党组织工作（zuò）机构，配强工作力量。
39.场所保障：学校党组（zǔ）织建有固（gù）定的党员活动室，提倡一（yī）室多用，学生党支部有必要的活动场所。以高校党委、市、县(市、区)级党（dǎng）委教育（yù）工作部门或教育行政部门党组织为（wéi）单位统一活动场所标识、制度。党组（zǔ）织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范（fàn），一般为组织架构、岗位职责、党内（nèi）生活等基本制度;党务公开栏设置规范，公开内容简单明（míng）了、党（dǎng）内信息公布及时（shí）。有条件的党支部，可配（pèi）备党员电教远教（jiāo）设备，开通全国党员管理信息系统终端。
40.经费保障：高等学校按照教职工党员人均不（bú）低于100元、学生党员人均不低于（yú）50元的标准核（hé）定党支部活动经费（fèi），列（liè）入学校年度经费预算;中小学校党建工（gōng）作经费（fèi）要纳入学校年度经费预算安排（pái）。严格执行学校财务管理有（yǒu）关制度，经费管理使用规范。
九、附（fù）则
41.本标准（zhǔn）由省（shěng）委组织部负责解释，自发布之日起施行。
附件5
安徽省国有企业基层党组（zǔ）织建设标准(试行)
一（yī）、总则
1.根据（jù）《中（zhōng）国共产党章程》及中（zhōng）央、省委相关文件精（jīng）神，制定本标准。
2.本标准适用范围（wéi）是国有独资（zī）、全资公司和（hé）国有资本绝对控股、相对控股或（huò）具有实际控（kòng）制力的混合所有制企业党组织。
二、党的组织设置
3.省（shěng）(市（shì）、县、区)属国有企（qǐ）业集团公司(总（zǒng）公司、公司)党组织(以（yǐ）下简称企业一（yī）级党组织)：按谁设立（lì）谁（shuí）组建的原则（zé）设置（zhì）党组织;因改革国有资本（běn）授权经营体制而新（xīn）成立的国有资（zī）本投资、运营公司，属政府直接授（shòu）权的，应设立党组织。
4.企业所属基层党组织：正式（shì）党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员（yuán）人数达100人以上的设立党委。
5.设置调整（zhěng）机制：企业并购重组、产业（yè）整合、内部（bù）经营（yíng）管理机构调整及新建经济组织（zhī）时，坚持（chí）党的建设同步谋（móu）划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。根据企业生产经营需要，动态调整组织设置，重视在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口建立党组织，做到应建尽建。企业因执行阶段性任务而组建的临时机构、派出境外单位同（tóng）步开展党组织的组建（jiàn）和撤销（xiāo）。
6.党组织隶属关系：原则上谁批准谁管理，应根据企业（yè）股权结构、地（dì）域分布（bù）等变化情况，及时理顺党组织隶属（shǔ）关系。省属（shǔ）企业分支机构党建工作由企业党委领导和管理。
7.纪检机构设置：企业一级党委设纪律检查（chá）委员会及工作机（jī）构;是党支部(总支)的，设纪律检查委员。企业所属基层党委设立党的纪律检查委员会（huì）或纪律检（jiǎn）查委员;党总支委员会、设委员会的党支部设（shè）纪律检（jiǎn）查委（wěi）员（yuán）;不设委员会的支部，应指定专（zhuān）人负责（zé）纪检工作。
8.企业群团组织：企业党组织领导工会、共青团等群团组织建设，健全组织体系、完善工作机制，支持其按照各自章程开展工作。
三、班子队伍建设
9.班子职数：省属企业党委一（yī）般由7-11人组（zǔ）成，设书记1人、副书记2人，其中专职副书记1人;设立常务委员会的企业党委委员一般15-21人，常务委员会委员一般7-9人，设书记1人、副书记2人，其（qí）中专职副书记1人;规模较大的（de）省属企业分支机构和市、县属国有企业配（pèi）备党组（zǔ）织（zhī）专职副书记。其他企业一级党组织职数参照省属企业设（shè）置。企业所属基层（céng）支部委员会一般设委员3-5人、设书记1人，党员数不（bú）足7人的，可只设书记1人;总支部委员会一般设委员5-7人、设书记1人，副书记1人;基层委员会（huì）一般设委员5-9人（rén）、设书（shū）记1人，副书记1-2人。
10.领导体（tǐ）制：党组织（zhī）书记、董事长由一（yī）人担任，党员总经理兼（jiān）任党组织副（fù）书记。符合（hé）条件的党（dǎng）组织领导班子成员（yuán）通过法定程序（xù）进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经（jīng）理层成员中符合条件的（de）党（dǎng）员按（àn）有关规定和程序进入党组织领导班子。
11.班子任期：省属（shǔ）国（guó）有企业一级党委任期4年，其他国有（yǒu）企业一级党组织任期3年。企业所属党的基层（céng）委员会、总支部委员会、支部委员会任期3年（nián）。党的纪律检查委员会与（yǔ）同级（jí）党的委员会任（rèn）期一致。期满（mǎn）按时换届（jiè），严格执行基层党组（zǔ）织换届情况定期（qī）报告（gào）制度。
12.骨（gǔ）干队伍：按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正（zhèng）廉洁”要求，加强企业领导人员队伍建设。坚（jiān）持把最优秀（xiù）党员选拔到支部书（shū）记（jì）岗位，把书记岗位（wèi）作为培养选拔企（qǐ）业领导人员的重要平台。党组织负责人每年（nián）至少参加1次党务工作培训。
13.自身建设：党委中心组学习（xí）制度严格落实，健全企（qǐ）业领导班（bān）子成员学习考核机制。激励企业（yè）领导班子求（qiú）真务实机制建（jiàn）立健（jiàn）全;形成结构（gòu）合理、配置科学、程序严密、制约有力、运转高效的权力运行机制;企业负责人廉洁自律、规范用权。
四、党员教育管理
14.发展（zhǎn）党员（yuán）工作：发展党员有计划（huá），注重优化结（jié）构、提（tí）高质（zhì）量。“把生产经营骨干培养成党员（yuán），把党员培养成生（shēng）产经营骨干”活动扎（zhā）实开展。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，及时吸收技术能手、青年专家入（rù）党。
15.党员（yuán）教育培训：突出党性教育，加强（qiáng）法治教育、警示教育，集中性教育扎实（shí）开展，经常性教育措施落实。党员每年集中学习（xí）培训时间，一般不少于32学时。基层党（dǎng）组织书（shū）记和（hé）班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少（shǎo）参加1次（cì）集中（zhōng）培训。注重运用共产党员（yuán）网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育，共（gòng）产党员微信易信和安徽先锋网微信党员（yuán）订阅率不低于20%、基（jī）层党组织负责人订阅率（lǜ）不低于90%。
16. 党费收缴管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每（měi）半年公布1次（cì）收缴情况。单独设立党费管理账（zhàng）户的，严格执行财（cái）务管理制度（dù），党费使用符合相关规定。
17.组织关系管（guǎn）理：外来务工党员、劳务（wù）派遣制员工党员管理规范。每年对党员组织关系进行1次集中排查，审核1次《流动党员（yuán）活动证》，积极开（kāi）展党员组织关系网上转接，党员组织关系隶属清楚、转接规（guī）范，每名（míng）党员都纳入党的一个（gè）基层组织。
18. 党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展（zhǎn）关怀帮扶活动;每年开展（zhǎn）1次党内表彰活动。
五、党内组织生活
19.“三会一课”：支部党员大会（huì）一般每季度召开（kāi）1次，支部委员（yuán）会一般每月召开1次，党小组会一（yī）般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支（zhī）部或联系支（zhī）部讲1次党课。
20.民主评议党员：支部每年开展（zhǎn）1次民（mín）主评议党员工作，开展（zhǎn）党性分析，对党员进行评议，确定评（píng）议等次。稳妥慎重处置不合格党员。
21.组织生活会：支部每半年召（zhào）开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。
22.民主生活会：党委(总支)每年至少召开1次班子（zǐ）成员民主生活会（huì），会议召（zhào）开情况及（jí）时通报。
23.双重组织生活：党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。
24.党员活动日（rì）：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动（dòng）记录规范。
25.组（zǔ）织生（shēng）活创新：紧密结合企业生产经营实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，用好远程教育精品课程，采取（qǔ）“微党课”、网上（shàng）组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性（xìng）。
六、发挥作用途径
26.引领企业发展：党组织充分发挥领导核心和（hé）政治核心作用（yòng），通过参与企业重大决策、落实党（dǎng）管干部人才原则、加强对企业领导人员的（de）监督等，保证（zhèng）监督党和（hé）国家方针政策贯彻（chè）执行。组织和开展职（zhí）工群（qún）众为企业发展献言献（xiàn）策活动，把党建成效转化为（wéi）企业发（fā）展活力和竞争（zhēng）实力。
27.服务（wù）职工群众：建立落（luò）实企业党（dǎng）委领导班子成员联系党支部（bù）、党（dǎng）支部领导班子成员联系党员、职工制度。探索完善维权和帮（bāng）困救助（zhù）工作机制。支（zhī）持和保（bǎo）证职工代（dài）表（biǎo）大会依法行使各项职权。
28.抓（zhuā）好思想政治工作：从企业实际出发，创新思（sī）想政治工作内容、方法和载体，推动党的理（lǐ）论创新（xīn）成果（guǒ）进企业、进车间、进班组、进头脑。党组（zǔ）织活动与（yǔ）企业文化建（jiàn）设有机结合，培育体现企业特点、增（zēng）强企业凝聚（jù）力、激发职工创造力（lì）的先进企业文化。
29.打造党建品牌：开展党组织和党员公开（kāi）承诺践（jiàn）诺、党员示范（fàn）岗（gǎng）、责任区等活动，深入推进“四强四优”争创等（děng）活动，努力打造党建特色品牌。
七、 工作运行机制
30.民主议事机制：健全并严格执行党组织议事规则和决策程序，坚持“三重（chóng）一（yī）大”事项集体研究决策。党员（yuán）参与（yǔ）党内事务渠道通畅，民（mín）主权利有（yǒu）效落实。
31.责任落实机制：党建工作责任落实到位，党组织认真履行（háng）主（zhǔ）体责任，党组织班子成员切（qiē）实履（lǚ）行“一岗双责”。基层党组织每年向（xiàng）上级党组织报告1次党建工作。每年开展1次基层党组织书记抓（zhuā）党建述职评议考核。人事管理和基层党建原则（zé）上一个部门负责，分属两（liǎng）个部门的（de）由一个（gè）领导分管。
32.监督监管机制：党组织研究（jiū）党建工（gōng）作和党风廉政建设工作每年分（fèn）别不少于2次，每年向上级党组织和纪检监察机关报告1次责任落实情况。完善（shàn）国有企业领导（dǎo）人员责任追究机（jī）制，建立重大决策终身责任追究制度，完善内部监督体系，强化对关（guān）键岗位（wèi）、重（chóng）要（yào）人员特别是一把手监督管理，突出工程招投标、改（gǎi）制重组、产（chǎn）权变更和交易等方面的监督管理。
33.参与决策机制：党组（zǔ）织通过“双向（xiàng）进（jìn）入、交（jiāo）叉任职”的领（lǐng）导（dǎo）体制参（cān）与企业重大问题决策，落（luò）实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大（dà）问题（tí）的前置程序要求。
八、 基本工作保障
34.政策保（bǎo）障：党建（jiàn）工作要求纳入（rù）企业章程，在（zài）公司章程（chéng）内设立党建（jiàn）专章，详细规定党组织的法定地位、职责权限、机（jī）构设置（zhì）、人员配备、党组织研究讨论（lùn）重大问题的具体范围和程序、经费（fèi）保障等内容。
35.机构人员保障：省属企业党委一般设立组织、宣传等工作（zuò）部门，其他企业根据实际，设立（lì）综合性党务工作部门。企业党组织工作机构和（hé）人员纳入企业管理机构和（hé）人员编制。专职党务（wù）工作人员原则上按照不（bú）低于企（qǐ）业职工总数（shù）的1%配备。
36.场所保障：建有固定活动场所，并达到有（yǒu）场所、有设施、有标志、有党旗（qí）、有书报、有制度的“六有”标（biāo）准。以地方党委或企（qǐ）业一级党组织为单位统一场（chǎng）所标（biāo）识、制度。党组（zǔ）织标牌悬（xuán）挂在醒目位置;室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制（zhì）度（dù）。党务、厂务公开栏设（shè）置规范，公开内容符合规定，更新及时。配备全国党员（yuán）管理信息（xī）系统终端（duān）。
37.经费保障：按照不低（dī）于上年度职工工资总额1%比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，党组织工（gōng）作有条件、办事有经费。工作经费（fèi）管理使用规范，建立落实经费管理使用情况定期报（bào）告、检（jiǎn）查（chá）和公示制度。
九、附则
38.本标准由省委组织部负责解释，自发布之日起施行。
附件6
安徽省非公（gōng）企业基层党（dǎng）组织建设标准(试行)
一、总则
1.根据《中国共产党章程》《关（guān）于（yú）加强和（hé）改（gǎi）进非公有制企业党的建设工作（zuò）的意见(试行)》及（jí）中（zhōng）央、省委相关（guān）文件精神，制（zhì）定本（běn）标准。
2.本标准适用范围是非公有制企业、个体（tǐ）工（gōng）商户（hù）、专业市场党支（zhī）部(总支（zhī）、党委)。
二、党的组织设置
3.设置形式：正式党员人数达到3人以（yǐ）上的设立党支部，原则上，党（dǎng）员人数超过50人、不足100人的设立党总支（zhī），党员人数达100人以上的设（shè）立（lì）党委（wěi）。
4.组（zǔ）建方式：有3名（míng）以上党员的企业（yè）单独组建党组织。暂不（bú）具备单独组建条件的，按行业相近、地域相邻（lín）、产业相关原则，就近就便联合组建党组织，联合组建的党组（zǔ）织，覆盖企业不（bú）超过6户。联合党组织中具备单独组建条件的，及时单独建立（lì）党组织。
5.工作覆盖：对暂未建立党组织（zhī）的非公企业，通过派驻党建工作指（zhǐ）导员、建立工会（huì）和共青团组织、开展“双培三帮带”等方（fāng）式，实现党的工作全覆盖。
6.设置调整：每年对党组织设置情况进行（háng）1次摸底（dǐ），做到设置规（guī）范、调整及时。
7.纪检机构：党委（wěi）设立党的纪律检查委员会或纪律检查（chá）委员;党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检（jiǎn）查（chá）委员;不设委员会的支部，应指（zhǐ）定（dìng）专人负责纪检（jiǎn）工作。
8.配套组织：具备条件的，及时建立健全工会、共青团等群团组织（zhī）。
三、班子队伍（wǔ）建设
9.班子职数：支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人，党员数不（bú）足7人的，可只（zhī）设书记1人;总支部委员（yuán）会，一般设委员5-7人，设书记1人，副书记1人。基层委员会，一（yī）般设委员5-9人，设（shè）书记1人，副书记1-2人。
10.班子任期：非公企业党支（zhī）部(总支、党委)任期为3年（nián），党的纪律检（jiǎn）查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层（céng）党组织换（huàn）届情况定期报告制度。
11.骨干队伍：党组织书记一般从非（fēi）公企业内部中层以上（shàng）管理人员中选（xuǎn）举产生，提（tí）倡从非公企业（yè）出资人中选拔;内部确实没有合适人选的，上级党组织要统筹选派。规模大、党员数量（liàng）多的非公企业主要出资人担任党组织书记（jì）的，配备专职副书记，并配备专兼职党务工作人员。派驻党建工作（zuò）指导员的非公企业，应支持、配合指（zhǐ）导员开展工作。非公企业党组织从内部优（yōu）秀党员经营管理人员中有目的、有计划地培养党组织书记后备人才，教育培训、管理使用有具体措施。
12.自身建设：非公企业党组织领导班子每月至少开展（zhǎn）1次集（jí）中学习。非公企业党组织（zhī）书（shū）记每年至少参加（jiā）1次集中培训，累计时间不少于3天。新任（rèn）党组织书记要接受任职培训。非公企业党组织领导班子应严格贯彻党风廉（lián）洁建设各项规定，做廉（lián）洁履责的表（biǎo）率。
四、党员（yuán）教育管理
13.发展党员工作：发展党员（yuán）有计划，发展党员工作坚持标（biāo）准、规范程序、保证质量，“双（shuāng）培三帮带（dài）”活动扎实开展。每个非公企业党组织一般每年培养入党积极分子1名以上。
14.党员教育培训：党员教育突出党性教育重点，集中性教育扎实开展（zhǎn），经常（cháng）性教育措施落实。注重运用共产党员网、安（ān）徽（huī）先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育;共产党员微信易信和安徽先锋（fēng）网（wǎng）微信党员订阅率不低于20%、党组织负责人订（dìng）阅率不（bú）低于90%。
15.党员日常管理：党员流入、流出（chū）情况底数清、情况明，积极引导流动党员亮明身（shēn）份，采取“一方隶属、参加多方组织生（shēng）活”的方式，有效加强管（guǎn）理;党员档案健全规范;党费核定、收缴工作和党（dǎng）员组（zǔ）织关系（xì）转接工作及（jí）时规范。每（měi）半（bàn）年集中排查、公示1次党（dǎng）费收缴情况。
五、党内组织生活
16.“三会一课”：支部党员大会一般每季度（dù）召开1次，支部委员会一般（bān）每月召开1次，党小组会一般每月（yuè）召开1至（zhì）2次，每季度上（shàng）1次党课（kè）。党委(总支)班子成员每年至少到所在（zài）支部或联系支部讲1次党课。
17.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评（píng）议等次。稳（wěn）妥慎重处置不合格党员。
18.组织（zhī）生活会（huì）：支部每半年召开1次党员组织生活（huó）会。遇有重要情况（kuàng），及时召开。
19.民主生活会：党委(总支)每年至少召开1次（cì）班子成员民主生（shēng）活会，会议召开情况及时通报。
20.双重组织生活：党委(总支（zhī）)班子成员执行双重组织生活制度。
21.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活（huó）动，活动记录（lù）规范（fàn）。
22.组（zǔ）织生活创新：紧密结合企业生产经营实际和党员群体特（tè）点，注重运用（yòng）“两微一（yī）端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等（děng）形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。
六、发挥作用途径
23.服务企业发展：党组织在企业发展中发挥政治引领作用。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员技术攻关小组等，示范带动职工群众，服务促进（jìn）企业发展;积极培育先进企业文化（huà），引导企业勇担社会责任，展（zhǎn）示企业良好形象。
24.服务职工（gōng）群众：党组织在职工群众中发挥政治核心作用。团结、凝聚和关心企业职工（gōng），了解企业职（zhí）工的诉求，及（jí）时（shí）反映涉及（jí）职工切（qiē）身利益（yì）的重要情（qíng）况，主动帮助化解企业内部（bù）纠纷，注重解决生活困难职工实际（jì）问题，构建和谐劳动关系，注重人文关怀。
25.打造（zào）特色品牌：落实（shí）“三（sān）有两评”要求，“双（shuāng）强六好”党组（zǔ）织创建和“三亮”活（huó）动（dòng）扎实推进。丰（fēng）富承诺践诺、设岗定责、创先争（zhēng）优、志愿（yuàn）服务、结对共建、建言献策等载体建设，深入实施“双星培育计划”，党建品牌特色明显。
七（qī）、工作运行机制
26.民主议（yì）事机制：健全落实（shí）议事规则，党务公开制度（dù）健全规范，党员参与党内事务渠道通畅，党员民主权利有效落实。
27.责任落实机制：制（zhì）定年度计划，非公企业党组织书记每年向上（shàng）级党组织和本单位党员报（bào）告工作并接受评议。
28.激（jī）励（lì）关怀机制：党组（zǔ）织班（bān）子成员联系服务党员，每年开（kāi）展1次谈心谈话活动;动态（tài）建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活（huó）动。注重推荐优秀党（dǎng）务工作者作为“两代表一委员”以及各类表彰对象人（rén）选等。
八、基本工作保障
29.政（zhèng）策保障：建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议等制度，推（tuī）进企业党组织领导班子成员与企业经营管理（lǐ）人员“双向进入、交叉任职”。积极配合落实非公企业出资（zī）人（rén）评（píng）先评优、政治安排事先征求党委非公经济和社会组织工委意见的制度规定，如实反映相关情况。
30.场所（suǒ）保障：单独组建的党（dǎng）组织有固定活动场（chǎng）所，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的（de）“六有”标准;联合组建（jiàn）的党组织，有（yǒu）相（xiàng）对固定的活动场所。建有功能实用的党（dǎng）务公开栏（lán）、宣传栏。以县（xiàn）(市、区)为单位统一活动（dòng）场所标（biāo）识、制度（dù）。党组织标牌悬挂（guà）在醒目位置;室内上墙制度简明规范，一般为组织架（jià）构、岗位职责、党（dǎng）内生活等基本制度。配备全国党员管（guǎn）理信息（xī）系统终端。
31.经费保障：党组织工作经费纳入企业管理费用，其中不超过（guò）企业员工年度工资总（zǒng）额1%的部分，可在税前列支;拨返（fǎn）的党（dǎng）费（fèi）、各级财政支持的经费应按有关规定规范使用，建立落实经费管（guǎn）理使用情况年度报告、公示制度，确保专款专用。
九、附则
32.本标准由省委组织部负责（zé）解释，自发布之日起施行。
附件7
安徽省社会组织党组织（zhī）建设标准(试（shì）行)
一、总则
1.根据《中国共产党章程》《关于加强社会（huì）组织党的建设工作意见(试（shì）行)》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。
2.本标准所指的社会组（zǔ）织主要包括社会团体、基金会和社会服（fú）务机构等。
二、党的组织设置（zhì）
3.设置形式：正式党员人数达到3名以上的设立党支部，原则（zé）上，党员人数超过50人、不足100人的设立（lì）党总支（zhī），党员人数达100人以上的设立党委。
4.组建方式：凡（fán）有3名以上（shàng）正式党员的单独组建党组织。暂不具备单独组建条件的，按行（háng）业相近、地域相邻原（yuán）则，就近就便联合组（zǔ）建党组织，联合组建的党组织（zhī），覆盖社会（huì）组织不超过6个。联合党组织中（zhōng）具备单独组建条件的，及时单独建立党组织。
5.隶属关系：原则上谁批准谁主管。与行政（zhèng）机关脱钩的行业协（xié）会商会，按省委组织部《关于全省性行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调（diào）整的（de）办法(试行)》(皖组发〔2016〕10号)有关规定办理。
6.设置调整：每年对党组织设置（zhì）情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时（shí）。
7.纪检（jiǎn）机构：党委设（shè）立党的纪律检查委（wěi）员会或纪律检查委员;党总支委员会、设委（wěi）员会的党支部（bù）设纪律检查委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。
三、班子队伍（wǔ）建设
8.班子职数：支（zhī）部委员会一般设委（wěi）员3-5人，设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人;总支部委员会，一般（bān）设委员5-7人，设书记1人，副（fù）书记1人。基层委员会（huì），一般设委员5-9人，设书记（jì）1人，副书记1-2人。
9.班（bān）子任（rèn）期：社会组（zǔ）织党支部(总支、党委)任期为3年，党的纪律（lǜ）检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届（jiè），严格执行基层党组织换届情况定期报告制度（dù）。
10.骨干队伍：党组织书记一般从社会组织内部（bù）产生，提倡社会组织（zhī）党员负责人（rén）担任党组织书记;社会组织负责人不是党（dǎng）员的，可（kě）从中层以上（shàng）管理人员中选拔党组织书记;社会组织中没有合适人选的，可提请上级党组织选派。规模大、党员数量多的社会组织党组织，配备专（zhuān）职副书记，并配备专兼职党务工作人员（yuán）。派驻党建工作指导员的社会组织，应支（zhī）持、配合指导员开展工作。社会组织党组织应从内部优秀党员（yuán）管理人员中有目的、有计划地培养党组（zǔ）织书记后备人才，教育培训、管理使用有具体措（cuò）施。
11.自身建设：社会组织党组织领（lǐng）导班子每月至少开展1次集中学习。社会组织党组（zǔ）织书（shū）记每年至少参加1次集中培训，累计时间（jiān）不少于3天。新（xīn）任党组织书记要接受任职培（péi）训。社会组织党组织（zhī）领导班子应严格贯彻党风廉洁（jié）建设各项规定（dìng），做廉洁（jié）履（lǚ）责（zé）的（de）表率。
四、党（dǎng）员教育（yù）管理
12.发展党员工作：发（fā）展党员有计划，发展党员（yuán）工作坚（jiān）持标准、规范程序、保证质（zhì）量，“双培（péi）三帮带”活动扎实开展。每个社会组织党组织一般每年培养入党积极（jí）分子1名以上。
13.党员教育培训：党员教育突（tū）出党性教（jiāo）育重点，集中性教育扎实开展，经常性教育措施落实，入党（dǎng）积极（jí）分子教育培养严格规范。注（zhù）重运用共产党员（yuán）网、安徽先锋网或党员现代远程（chéng）教育站点开展党员教育，共产党员微信（xìn）易信和安徽先锋网（wǎng）微信党员（yuán）订阅率不低于20%、党组织负责人订阅率不低于90%。
14.党员日常管理：党员流入、流出情况底数清、情况明，积极引导流动党员亮明身份、党员兼职工作人员发（fā）挥作用，采取“一方隶属、参加多方组织生活”的方式，有效加强管理;党员档（dàng）案（àn）健全（quán）规范;党费核定、收缴工（gōng）作和党（dǎng）员组（zǔ）织关系转接工作及时规（guī）范。每半年集中排查（chá）、公示1次党费（fèi）收缴情况。
五、党内组织生活
15.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员（yuán）会（huì）一般每（měi）月（yuè）召开1次，党小组会一般每月召开1至2次（cì），每（měi）季度上1次党课。党委(总（zǒng）支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。
16.民主评（píng）议党员：支（zhī）部每年开展1次民主评议党员工作（zuò），开展党性分（fèn）析，对党员进行评议，确定评（píng）议等次。稳妥慎重处置不合格（gé）党员。
17.组（zǔ）织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有（yǒu）重要情况，及时召开。
18.民主（zhǔ）生活会：党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。
19.双重组织（zhī）生活：党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。
20.党员（yuán）活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织（zhī）党员开展活动，活动记录规范。
21.组织生活（huó）创新：紧密结（jié）合社会组织实际和党员群体特点，注（zhù）重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活（huó）等形式，不（bú）断提高组织生活的吸引力和实效性。
六、发挥作用（yòng）途径（jìng）
22.围绕社会组织健康发展开展党组织活动：落实社会组织党员（yuán）管（guǎn）理层人员和（hé）党组（zǔ）织班子成员“双向进入、交叉任职”。党组织书（shū）记参加或列席管理层有关会议，党组织开展的有关活动邀请非党员社会组织负责人参加。
23.贴近职工群众需求开展党组织（zhī）活动：组织开展群众欢迎的活动，加强人文关怀和心理疏导，积极（jí）为群众排忧解难，党组（zǔ）织吸引力和（hé）影（yǐng）响（xiǎng）力切实增强。领导和支持工会、共青团发（fā）挥作用，党建带群建、群建促党建效果明显。
24.突出社会组（zǔ）织特点开展党组织活动：组建党群志愿服务队伍，经（jīng）常开展专业化（huà）志愿服务;主动与社区和其它领域党组织结对共建，实现资源共享（xiǎng）、优势互（hù）补。
25.积极创新党（dǎng）组织党员（yuán）发挥作用载体：“双比双争”活动深入开展;设立党员先锋岗、党员责任区、党员（yuán）服务窗口等，开展党员（yuán）公开承诺践诺活动，深入实施“双星培育计划”，党建（jiàn）品牌特色明显。
七、工作运行机制
26.民（mín）主（zhǔ）议事机制：健（jiàn）全落实议事规则，党务公开制度健全规范，党员参与党（dǎng）内事务（wù）渠道通（tōng）畅，党员民主权利有效落实。
27.责任落实机制：制定年（nián）度计划，社会组织党组织书（shū）记每年向上级党组织和本单位党员报告工作并接受评议。
28.激（jī）励关怀机制：党组（zǔ）织班子成员联系服务党员，每年开展（zhǎn）1次谈心谈话活动;动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动。注重（chóng）推荐优秀党务工作（zuò）者作为“两（liǎng）代表一委员”以及各类行业代（dài）表、表彰对象人选等。
八、基本（běn）工作保障
29.政策保障（zhàng）：社会组织把党建工作总体要求纳入章程。按照登记管理机关“三个同步（bù）”的要（yào）求，扎实开展工作。积极配合落实社会组织负责人评先评优、政治安排事先征（zhēng）求党委非公经济和社会组织工委意见的（de）制度规定，如实反映相关情况。
30.场所保障：单（dān）独组建的党组（zǔ）织有固定活动场（chǎng）所，达到有场所、有设施（shī）、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准;联合组建的党组织，有相对固定的活动场所（suǒ）。建有功能实用的党务公开栏、宣传栏。以县(市、区)为单位统一活动场（chǎng）所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位（wèi）置（zhì）;室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗（gǎng）位职责、党内生活等基（jī）本（běn）制度（dù）。配备全国党员管理信息系统（tǒng）终端。
31.经费保障：党组织工作经费纳（nà）入（rù）社会组织管理费用，其中不超过员工年度工资总（zǒng）额1%的部分，可在税前列支;拨（bō）返的党费、各级财政支（zhī）持（chí）的经费（fèi）应按有关（guān）规（guī）定规范使用，建立落实（shí）经费管理使（shǐ）用情况年度报告、公示制度，确保专款专用。
九、附则
32.本标准由省委组织部负责解释，自发布之日起施行。
