近日，中共中央办（bàn）公（gōng）厅印发了《关于在全体党员（yuán）中开展“学党章党规、学系（xì）列讲话，做合格党员（yuán）”学习教育方案》，并发出（chū）通知，要求各地区各部门认真（zhēn）贯彻执行。
通知指出，开展“学党章党规、学系列（liè）讲（jiǎng）话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学（xué）一做”学习教育)，是面向（xiàng）全体党员深化党内教育的重要实践（jiàn），是推动党内教育从“关键（jiàn）少数”向（xiàng）广大党员拓（tuò）展、从（cóng）集中性教育向经常性教育延伸（shēn）的重要举措（cuò）。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一（yī）做”学（xué）习教育对于推动全面从严治党向基（jī）层延伸、保持（chí）发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作（zuò）为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引（yǐn）导党（dǎng）员尊（zūn）崇党章、遵守党规，以习近平（píng）总（zǒng）书记系列重要讲（jiǎng）话精（jīng）神武装头脑、指导（dǎo）实践、推（tuī）动工作，着力解决党员队（duì）伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持（chí）对党忠诚、树立清风正（zhèng）气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。
通知强调，“两学一做”学习教（jiāo）育不是一次活动（dòng），要突（tū）出正常教育，区分层次，有针对性地解决（jué）问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单（dān）位要结合实际确定学习方式，为基层留出空（kōng）间（jiān）。要紧紧围绕党的中（zhōng）心工作和全党工作大局开展学习（xí）教育，坚持两手（shǒu）抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃（sù）党的组织（zhī）生活、严格党员教育管理、严明党建工作（zuò）责任制，激（jī）励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四（sì）个全面”战略布局、贯彻落实五大（dà）发展理（lǐ）念提供坚强组织保证。
通知要求，各地区各部门各单位党（dǎng）委(党组)要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案（àn）。开展“两学一做”学（xué）习教育的情况，要及时报告党中央。
《关于（yú）在全体（tǐ）党（dǎng）员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》全文如（rú）下。
为深入学习贯（guàn）彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动（dòng）全面从严治党向（xiàng）基层延伸，巩固拓展党的（de）群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党（dǎng）员队伍在（zài）思想、组织、作（zuò）风、纪律等方面存在的问题，保持发展党（dǎng）的先进性（xìng）和纯洁性，党（dǎng）中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学（xué）系列讲话，做合格党员”学习教育（yù）(以下简称“两学一做（zuò）”学习教育)。现提出如下方案。
一、总体（tǐ）要求
开展“两学一做”学习教育（yù），是落实党章关于（yú）加强党员（yuán）教育管（guǎn）理要求、面向全体党（dǎng）员深化党内教育的（de）重要实践，是推动党（dǎng）内教育从“关（guān）键少（shǎo）数”向广大党（dǎng）员拓展、从集中性教育向（xiàng）经常性教育延伸的重要举措，是加强（qiáng）党的思想（xiǎng）政治建设的重（chóng）要部署。“两学一做”学习教（jiāo）育不是一次活动，要突出正常教育，区分层（céng）次，有针对性地解（jiě）决问题，用（yòng）心用（yòng）力（lì），抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经（jīng）常。
开展“两学一做（zuò）”学习教育（yù），基础（chǔ）在学，关键在做。要把党的思（sī）想建设放在首（shǒu）位，以尊崇党章、遵守党规（guī）为基本要求，以用习近平（píng）总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教（jiāo）育引导党员自（zì）觉按照（zhào）党（dǎng）员标准（zhǔn）规范言行，进一步坚定理想信（xìn）念，提高党性觉悟；进（jìn）一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看（kàn）齐意识，坚（jiān）定正确政治方（fāng）向；进一步树立清风正气，严（yán）守政（zhèng）治纪律政治规（guī）矩；进（jìn）一步强化宗旨观念，勇于担当作为（wéi），在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想（xiǎng）上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进（jìn）“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育，要增强针（zhēn）对性，“学”要带着问题学，“做（zuò）”要针对问题改。着力解决一（yī）些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信（xìn）心，精神（shén）空虚，推崇（chóng）西方价（jià）值观念，热衷于组织、参加封建迷（mí）信（xìn）活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的（de）问题，主要是看齐（qí）意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按（àn）规定（dìng）参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的（de）任务，不按党的组织原（yuán）则办事等；着力解决一些党员宗旨观（guān）念淡薄（báo）的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私（sī）、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临（lín）危（wēi）退缩等；着力解决一些党（dǎng）员精神（shén）不振的问题，主要（yào）是工作消极懈怠（dài），不作为、不会为、不善（shàn）为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党（dǎng）员道德行（háng）为不端（duān）的问题，主要是（shì）违反社会公德、职业道（dào）德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不（bú）断好转。
开展“两学一做”学习（xí）教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上（shàng）率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为（wéi）基本单位，以“三会一课”等党的组（zǔ）织生活为基本形式，以落实党员（yuán）教（jiāo）育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部（bù）、普通党员的不同情况作出安排。要给（gěi）基层党组织结合实际开展学习教育留出空间（jiān），发挥党支（zhī）部自我净化、自我提高的主动性（xìng），防（fáng）止（zhǐ）大而化之（zhī），力戒形式主义。
二、学习教育内容
1.学党章党规。着眼明确（què）基本标准、树立行为规范，逐（zhú）条逐句（jù）通读党章，全（quán）面理解党的纲领，牢（láo）记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠（zhōng）诚。认真学习《中国共（gòng）产（chǎn）党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的（de）历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙（xī）来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲（jí）取教训（xùn），肃清恶劣影响，发挥正面典型的激（jī）励作（zuò）用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求（qiú），养成纪律自觉（jiào），守（shǒu）住为人、做事的基准和底线。
2.学系列（liè）讲话。着眼加强（qiáng）理论武装、统一思（sī）想行动，认真学（xué）习（xí）习近平总书记关于（yú）改革发展稳定、内政外（wài）交（jiāo）国防、治党治国（guó）治（zhì）军的重要思想，认真（zhēn）学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略（luè），引（yǐn）导党员深入领会系列重要讲话的丰富（fù）内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的（de）马克思主义（yì）立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深（shēn）刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱（jù）进的内在联系，坚定中国特色社会（huì）主义道路自信（xìn）、理论自信、制（zhì）度自信（xìn）。要区（qū）别普通党员和党员领导干部（bù），确定学习的重点内（nèi）容。
3.做合（hé）格党（dǎng）员（yuán）。着眼党和国家事（shì）业的新发展对党员的新要求，坚持以知促（cù）行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲（jiǎng）道德、有品行（háng），讲（jiǎng）奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意（yì）识，保持政治本色，把理想信（xìn）念时（shí）时处（chù）处体现为行动的力（lì）量；坚定自（zì）觉地在思想上政（zhèng）治上行动上同以习（xí）近平同志为总书记的党中央保持高度一致（zhì），经（jīng）常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀（huái），牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全（quán）心全意（yì）为人民（mín）服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬（jìng）畏、手握戒尺，廉洁从政（zhèng）、从严治家（jiā），筑牢拒腐防变的（de）防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候（hòu）看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步（bù）、决（jué）胜（shèng）全面建成小康社会、实现第一个百年奋（fèn）斗目标中奋发有为、建（jiàn）功立业。
三、主要措施
1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员（yuán）搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小（xiǎo）组的，以（yǐ）党支部为单位集（jí）中（zhōng）学习。党（dǎng）支部（bù）每季度召开一次全体党员（yuán）会（huì）议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实（shí），联系个人思想工作（zuò）生活实际，看（kàn）自己在新任务新考验面前，能否（fǒu）坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与（yǔ）利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心（xīn）价值观、保持积极健（jiàn）康生活方式，能否自觉做到（dào）党规党纪面前知敬（jìng）畏（wèi）守规矩，能否保持良好精神（shén）状态、积极为党的（de）事业担当作为。通过学习讨论（lùn），真正提高认识，找到差距，明确（què）努力方向。
2.创（chuàng）新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进（jìn）行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在（zài）所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位（wèi）党支部讲党课。组织党校教师（shī）、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和（hé）指导基层党组织书记、普通党员联系实际（jì）讲党课。注（zhù）重运用身边事例、现身说法（fǎ），强化互动交流、答疑释惑，增（zēng）强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展（zhǎn）纪念建党95周年活动，集中安排一（yī）次党（dǎng）课。
3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党（dǎng）支部召开专题组织生活会。支部班（bān）子及（jí）其成员对照职能职责，进行党性（xìng）分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问（wèn）题。要面向党员和群众广（guǎng）泛征求意见（jiàn），严肃认真开（kāi）展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提（tí）出整改措（cuò）施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求（qiú），召开专题（tí）组织生活会。
4.开展（zhǎn）民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员（yuán）开展民（mín）主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民（mín）主测评、组织评定的程序，对党员进行（háng）评议。党员人数较多（duō）的党支部，个人自评和（hé）党员互（hù）评可（kě）分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要（yào）与每名党员谈心谈话（huà）。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评（píng）议等次，对优秀党（dǎng）员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区（qū）别（bié）不同情况，稳（wěn）妥慎重（chóng）给予组织处置。
5.立足（zú）岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要（yào）求，教育（yù）引导党员在任何岗位、任何地方（fāng）、任何时候（hòu）、任何情况（kuàng）下都铭记党（dǎng）员身份，积极为党（dǎng）工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党（dǎng）员立足岗位、履职尽责（zé）。在（zài）农村、社区，重点落实党（dǎng）员设岗定责（zé）和承（chéng）诺践诺制度；在国有企业和非公有（yǒu）制企业、社会组织，重点落实党（dǎng）员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗（gǎng）、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度（dù）；在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在（zài）纪念建党95周年活动中，评选表彰（zhāng）优秀（xiù）共产党员、优（yōu）秀党务工（gōng）作者、先进基层党组织。
6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教（jiāo）育中走在（zài）前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通（tōng）党员身份参加所在支部的组织生（shēng）活，与党员一起学习讨（tǎo）论、一起查摆解决问题、一起接（jiē）受教育、一起参加党员民主评（píng）议。要（yào）召开党委(党（dǎng）组（zǔ）)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党（dǎng）委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习（xí）效果。年度民（mín）主生活会要以“两学一做”为（wéi）主题，领导（dǎo）班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问（wèn）题。
四、组织领导（dǎo）
“两学一做”学习教育在中央政治局（jú）常委会领导下（xià）进行，由中央组织部牵（qiān）头组织实施，中央纪委机关、中央（yāng）宣传部、中央党（dǎng）校配合做（zuò）好相关工（gōng）作。
1.层（céng）层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一（yī）做”学（xué）习教育作为一项重大政治任务，尽（jìn）好责、抓到位、见实（shí）效。省(自治区（qū）、直辖市（shì）)和部（bù）门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排（pái），加强具体（tǐ）指导。县级党委要发挥关键（jiàn）作用，制定具体（tǐ）实施方案，保障工作力量，加强督促指（zhǐ）导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆（fù）盖、全过程的现场指导（dǎo），帮助党支部制定学习教（jiāo）育计划（huá），派员参加党支部（bù）各项活动（dòng）。各（gè）级党组织（zhī）书记要承（chéng）担起主体责任，不仅要管好干部、带（dài）好（hǎo）班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导（dǎo）压力，从严从实抓好学（xué）习教育。
2.强（qiáng）化组织保障（zhàng）。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头（tóu）人，健全工作制度，确保“两学（xué）一做”学习教育有人抓、有人管（guǎn）。开展党员组织关（guān）系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员（yuán）情况，理顺党员组（zǔ）织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组（zǔ）织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌（zhǎng）握（wò）工作方法，明（míng）确工作要求（qiú）。
3.注重分类指导。县(市（shì）、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单（dān）位（wèi）特点，对学习（xí）教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜（yí），灵活安排；对党员人数少、党（dǎng）员流动性强的党组织（zhī），可依托区（qū）域化党员服务中心，利用开（kāi）放式组织生活等方式，组（zǔ）织（zhī）党员参（cān）加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照（zhào）流入地为主的原则，把（bǎ）流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及（jí）年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考（kǎo）虑（lǜ）实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
4.发挥媒体作用（yòng）。针对党员多样化学习需求，充分利（lì）用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时（shí）推送学习内容。引导党（dǎng）员利（lì）用（yòng）网络自（zì）主学习、互动交流，扩（kuò）大学（xué）习（xí）教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成（chéng）效（xiào），加强舆论引（yǐn）导，营造（zào）良好氛围。
