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中華人民共和國安全生產法

閱讀次數:5184 發布時間:2014-10-10
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中(zhōng)華人民共(gòng)和國安全生產法

(2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過(guò))   
  

目(mù) 錄
   

第一(yī)章 總(zǒng) 則
    第二章 生產經營單位的安全生產保障
    第三章 從業(yè)人員的權利和(hé)義務
    第四章 安全生產(chǎn)的監督管(guǎn)理
    第(dì)五章 生產安全事故的應急救援與調查處理
    第六章 法律責任
    第(dì)七(qī)章 附 則
   

第一章 總 則
   

第一條 為了加強(qiáng)安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民(mín)群眾生命和(hé)財產(chǎn)安全,促進經濟發展,製(zhì)定本法。
    第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產經營單位)的安全生產,適用本法;有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全(quán)、鐵(tiě)路交通安(ān)全、水(shuǐ)上交通(tōng)安全、民用航空安(ān)全另有(yǒu)規定的,適(shì)用其規定。
    第三條 安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方(fāng)針。
    第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律(lǜ)、法規,加強安全生產管理,建立、健全安(ān)全生產責任製(zhì)度,完善安全生產條件,確保安(ān)全生產(chǎn)。
    第五條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全麵(miàn)負責。
    第六條 生產經營單位的從業人(rén)員有依法獲得安全生產保障的權利,並(bìng)應當依法履(lǚ)行安全生產方(fāng)麵的義務。
    第七條 工會依法組織職工參加本單位(wèi)安全生產工作的民主(zhǔ)管理和民(mín)主監(jiān)督(dū),維護職工在安(ān)全(quán)生產(chǎn)方(fāng)麵的合法權益。
    第八(bā)條 國務院和(hé)地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導,支持、督促各有(yǒu)關部門依法履行安全生產(chǎn)監督管(guǎn)理職責。
    縣級以上人民政府對安全生產監督管理中存在的重(chóng)大問題應當及(jí)時予以協調、解決。
    第九條 國務院負責安全(quán)生產監督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民(mín)政府負責安全生產監督管理的部門依照本法,對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實施綜(zōng)合監督管理。
    國(guó)務院有關(guān)部門依照本法(fǎ)和其他有關(guān)法律、行政法(fǎ)規的規(guī)定,在各自的職責範圍內對有關的安全生產工(gōng)作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部(bù)門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責範圍內對有關的安全生產工作實施監督(dū)管理(lǐ)。
    第十條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要(yào)求,依法及時製定有(yǒu)關的國家標準或者(zhě)行業標準,並(bìng)根據科技進步和經濟發展(zhǎn)適時修訂。
    生產經營單位必須執行依法製定的保障安全生產的國家標準或者(zhě)行業標準(zhǔn)。
    第十一條 各級(jí)人民政府及其有關部門應當(dāng)采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。
    第十二條 依法設立的為安全生產提供技(jì)術服務的中(zhōng)介機構,依照法(fǎ)律、行政法規和執業準則,接受生產經(jīng)營單(dān)位的委(wěi)托為(wéi)其安全生產工作提供技術服(fú)務。
    第(dì)十三條 國家實行生產安全事故責(zé)任追究製度,依照本法和有關法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人員的法律責任。
    第十四條 國家(jiā)鼓勵和支持安全生產科學技術研(yán)究和安全生產先進技術的推廣應用,提高安全生產水平。
    第十五條 國(guó)家對在改善安全生產條(tiáo)件、防止生產安全事故、參加(jiā)搶險救護(hù)等方麵取得顯著成績(jì)的單位和(hé)個人,給予獎勵。
   

第(dì)二(èr)章 生產經營單位(wèi)的(de)安全生產保障
   

第十六條 生產經營單位應當具備本(běn)法和有關法律、行政法規和國家標準或者行(háng)業標準(zhǔn)規定的(de)安(ān)全生產條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產經營活動。
    第十七條 生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
    (一)建立、健(jiàn)全本單位安全生產責任製;
    (二)組織製定本單位安(ān)全生(shēng)產規章製(zhì)度和操作規程;
    (三(sān))保證本單位安(ān)全生產投入的有效實施;
    (四(sì))督促、檢查本單位的(de)安全生產(chǎn)工作,及時消除生產安全事(shì)故隱患(huàn);
    (五)組(zǔ)織製定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
    (六)及時、如實報告生產安全事故。
    第十(shí)八條 生產經營單位應當具(jù)備的安(ān)全生產條件所必需的資金投入,由(yóu)生(shēng)產經營單位的決策機構、主要(yào)負責人或者個人經營的投資人予以保證,並對由於安(ān)全(quán)生產所必需的資金投入不足導致的後果承擔責任。
    第十九(jiǔ)條 礦(kuàng)山、建築施工單位和(hé)危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設(shè)置安全生產管理機構(gòu)或者配備專職安全生產管理人員。
    前款規定以外的其他生(shēng)產經營單位,從業(yè)人員超過三百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生(shēng)產管理人員;從業人員在三百人以下的,應當配備專職(zhí)或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的(de)工(gōng)程技術人員提供安全生產管理服務。
    生(shēng)產經營單(dān)位(wèi)依照前款規定(dìng)委(wěi)托工程(chéng)技(jì)術人員提供安全生(shēng)產管理服務的,保證安全生產的責任仍由本單位負責。
    第二十(shí)條 生產經(jīng)營單位(wèi)的主要負責人(rén)和安全生產管理人員必須具(jù)備(bèi)與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
    危(wēi)險物品(pǐn)的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位的主要負責人和安全生(shēng)產管理人員,應當由有關主管部門對其安全(quán)生產知(zhī)識(shí)和管理能力考核合格後方可任職。考核不得收(shōu)費(fèi)。
    第(dì)二十一條 生產經營單位應當對從業人員(yuán)進行安全(quán)生產教育(yù)和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章製度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上(shàng)崗作業。
    第二十二條 生產經營單(dān)位采用(yòng)新工藝、新技術、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握(wò)其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,並對(duì)從(cóng)業人員進行專門(mén)的安全(quán)生(shēng)產教育和培訓。
    第二(èr)十三條 生產(chǎn)經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作(zuò)業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上(shàng)崗作業。
    特種作業人(rén)員的範圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。
    第二十四條 生產經營單位新(xīn)建、改建(jiàn)、擴建工程項目(以下(xià)統稱建設項目)的安全設施(shī),必須與主體工程同時設計、同時(shí)施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應(yīng)當納入建設項目概算。
    第二十五條 礦山建設項目和用(yòng)於生(shēng)產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家(jiā)有關規定進行安全條件論證和安全評價(jià)。
    第二十六條 建設項(xiàng)目安全設施的(de)設計(jì)人、設計單位應當對安全設施設計負責。
    礦山(shān)建設項目和用於生產、儲存危險物品的(de)建設項目的安全設(shè)施設計應當按照國家有關規定報經有關(guān)部門審查,審查部門及其負責審查(chá)的人員對審查結果負責。
    第(dì)二十七條 礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的(de)建設項目的施工(gōng)單位必須按照批準的安全設施設計施工,並對安全設施的工程質量負責。
    礦山建設項目和用於生產、儲存(cún)危險物(wù)品的建設項目竣工投入生產或者使(shǐ)用前,必須依照有關法律、行政(zhèng)法規的規定對安全設施進行驗收;驗(yàn)收合格後,方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。
    第(dì)二(èr)十八條 生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標誌。
    第二(èr)十九條 安全設(shè)備的設計、製造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或(huò)者行業標準。
    生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,並定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢(jiǎn)測應當作好記(jì)錄,並由有關人員簽字。
    第三十條 生產經營單位(wèi)使用的涉及生命安全、危險性較大的(de)特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規定,由(yóu)專業生產單位生產,並經取(qǔ)得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安(ān)全使用證或者安全標誌,方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機構對檢測、檢驗結果負責。
    涉及生命(mìng)安全、危(wēi)險性較大的特種(zhǒng)設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門製定,報國務院批準後執行。
    第三十一(yī)條(tiáo) 國家對嚴重危(wēi)及生產安全的工藝、設備實行淘汰製(zhì)度。
    生產經營單位不(bú)得使用國家明令淘汰、禁止使(shǐ)用的危及生產安全的工藝、設備。
    第三十二條 生產、經營、運輸、儲存、使用危險(xiǎn)物(wù)品或者處置廢(fèi)棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業(yè)標準審批並實施監(jiān)督管理。
    生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險(xiǎn)物(wù)品或者處置廢(fèi)棄危險物品(pǐn),必須執行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業標準,建立專門的安全管(guǎn)理製度,采取可靠的安全措(cuò)施,接受有(yǒu)關主管部門(mén)依法實施的監督管理。
    第三十三條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔(dàng),進行定期檢測、評估、監控,並製定應急預案,告知從業人員和(hé)相(xiàng)關人員在緊急情況下(xià)應當采取的應急措施。
    生產經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家(jiā)有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督(dū)管理(lǐ)的部門(mén)和有關部門備案。
    第三十(shí)四條 生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍(shě)在同一座建築物內,並應當與員工宿舍保持安全距離。
    生產經營場所(suǒ)和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標誌明顯、保持(chí)暢通(tōng)的(de)出(chū)口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿(xiǔ)舍的出口。
    第三十五條 生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作(zuò)業,應當安排專門人員進行現場安全(quán)管理(lǐ),確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落(luò)實。
    第三十六條 生產經營(yíng)單(dān)位應當教育和(hé)督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的(de)安全生產規章製度和安全(quán)操作規程;並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因(yīn)素、防範措施以及事故應急措施。
    第三十(shí)七條 生(shēng)產經營單位必須(xū)為從業人員提(tí)供符合(hé)國家(jiā)標準或者行業標準的(de)勞動防護用(yòng)品,並監督、教育從業人員按照使用(yòng)規則佩戴、使用。
    第(dì)三十八條 生產經營單(dān)位的安全生產管理人員應當(dāng)根據本單位的生(shēng)產經營特點,對安全生產狀況進(jìn)行經常性檢查;對檢查中發現(xiàn)的安全問題,應當立即處理;不能處理的(de),應當及時報告本(běn)單位有關負責人。檢查及處(chù)理情況(kuàng)應當(dāng)記(jì)錄(lù)在案。
    第三十九條 生產經營單位應(yīng)當安排用於配備(bèi)勞動防護用品(pǐn)、進行安全生產培(péi)訓的經費。
    第四十條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經營(yíng)單(dān)位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全(quán)生(shēng)產管理職責和應當采取的安全措施,並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查(chá)與協調(diào)。
    第四(sì)十一條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備(bèi)發(fā)包或者(zhě)出租給不具備安全生產條件(jiàn)或(huò)者相應資質的單位(wèi)或者個(gè)人。
    生(shēng)產經營項目、場所有多個承(chéng)包(bāo)單位、承租單位的,生產經營單位應當與承包(bāo)單位、承租單位簽訂專門的安全(quán)生產管理協議,或者在承包合同、租賃(lìn)合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的(de)安全生產工(gōng)作統一協調、管理。
    第四十二條 生產經營單位發生重大生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救(jiù),並不得在事故調查處理期(qī)間擅離職守。
    第四十三條 生產經營單位必(bì)須依法參加工傷社會保險,為(wéi)從業人員繳納保險費。
   

第三(sān)章(zhāng) 從業人員的(de)權利和義務
   

第四(sì)十四條 生產經營(yíng)單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業人員勞動(dòng)安全、防止職(zhí)業危害的事項,以及依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。
    生產(chǎn)經營(yíng)單位不得以任何(hé)形(xíng)式與從業人員(yuán)訂立協議(yì),免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
    第四十五條 生產經營單(dān)位的從業人員有權了(le)解(jiě)其作業場所和(hé)工作崗位存在的危險因素(sù)、防範措(cuò)施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產工作(zuò)提出建(jiàn)議。
    第四十六條 從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕(jué)違章指(zhǐ)揮和強令冒險作業。
    生產(chǎn)經營單位不得因從業人員對(duì)本單位安全生(shēng)產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒(mào)險作業而降(jiàng)低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
    第四十七條(tiáo) 從業人員發現(xiàn)直接危及人身安全的緊(jǐn)急情況時,有(yǒu)權停止作業或者在采取可能的應急措施(shī)後撤離作業場所。
    生(shēng)產經營單位(wèi)不得因從業人員在前款(kuǎn)緊(jǐn)急情況下停(tíng)止作(zuò)業或者采取緊急撤(chè)離措施而(ér)降低其工資、福利(lì)等待(dài)遇或者解除與(yǔ)其訂立的勞動合同。
    第(dì)四十(shí)八條 因生產安全事故受到損害的從業人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事(shì)法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。
    第(dì)四十九條 從業人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章製度和操(cāo)作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
    第(dì)五十條 從業人員應當接受安全生產教育(yù)和培訓,掌握本職工作所(suǒ)需的安全生產知識(shí),提高安全生產技(jì)能,增強事故預防和(hé)應急處理能力。
    第五(wǔ)十一條 從業人員發現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者(zhě)本單位負(fù)責人報告;接到報告的(de)人員應當(dāng)及時予(yǔ)以處理。
    第五十二條 工會有權對建設項目的(de)安(ān)全設施與主(zhǔ)體工程同時設(shè)計、同(tóng)時施工、同時投入生產和使用進行(háng)監(jiān)督(dū),提出意見。
    工會對生(shēng)產經營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業(yè)人員合法權益的行(háng)為,有權要求糾正;發現生產經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事(shì)故隱患時(shí),有權提出解決的建議,生產經營(yíng)單位應當及時研究(jiū)答複;發現危及從業人員生命安全的(de)情況時,有權向生產經營單位建議組織從業人員(yuán)撤離危險場(chǎng)所,生產經營單位必須立即(jí)作出處理。
    工會有權依法參加事故調查,向有關(guān)部門提出處(chù)理意見,並要求追究有關人員的(de)責任。
   

第四章 安全生產的監督管理
   

第五十三條 縣級以(yǐ)上地方各級人民(mín)政府應當根據本(běn)行政區域內的安(ān)全生產狀(zhuàng)況,組(zǔ)織有關部門按照職責分工(gōng),對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的(de)生產經營單(dān)位(wèi)進行嚴格檢查;發現事故隱患,應當及時處理。
    第五十四條 依照本法第九條規定對安(ān)全生產負有監督管理職責的部門(以下統稱負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門)依照有關法律、法規的規定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證(zhèng)、頒發證(zhèng)照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行業標(biāo)準規定的安全生(shēng)產條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關法律、法規和國家(jiā)標(biāo)準(zhǔn)或者(zhě)行業標(biāo)準規(guī)定的安全生產條件的,不得(dé)批準或者驗(yàn)收通過。對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有(yǒu)關活動的,負責行政審批的部門發現或者接到舉報後應當(dāng)立即予(yǔ)以取締,並依法予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不再具(jù)備安(ān)全生產條件的,應當撤銷原批準。
    第五十五(wǔ)條 負有安全生產監督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收(shōu),不得收取費用;不得要(yào)求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全設備、器材或者其他產品。
    第五十六條 負有安全生產監督(dū)管理職責(zé)的部門依法對生產經(jīng)營單位執行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家(jiā)標準或者行業標(biāo)準的情況進行監督檢查,行使以下職權:
    (一)進入生產經營單(dān)位進行檢查(chá),調閱有關資料,向有關單位和人員(yuán)了解(jiě)情況(kuàng)。
    (二)對檢查中發現的安全生產違法行為(wéi),當(dāng)場予以糾正或者要求(qiú)限期改正;對依(yī)法應當給予行政處罰的行為,依照本法和(hé)其他有關法(fǎ)律、行政法規(guī)的規定作出行政處(chù)罰決定。
    (三)對檢(jiǎn)查中發現的事故隱患(huàn),應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排(pái)除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令從(cóng)危(wēi)險區域內撤出作業人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使(shǐ)用;重大事故隱患排(pái)除後,經(jīng)審查同意,方可恢(huī)複生產經營和使用。
    (四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,並應當在十五日內依法作出處(chù)理決定。
    監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經營活(huó)動。
    第五十七條 生產經營單位(wèi)對(duì)負有安全生產監(jiān)督管(guǎn)理職責的部門的監督檢查(chá)人員(以下統稱安全生產監督(dū)檢查人員)依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
    第五十八條 安全生產監督檢(jiǎn)查人員應當忠於職守,堅持原(yuán)則,秉公執法(fǎ)。
    安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時(shí),必須出示有效的監督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為其保密。
    第五十九條 安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發現的問題及其(qí)處理(lǐ)情況,作出書(shū)麵記錄,並由(yóu)檢查人員和被檢查單位的負(fù)責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人(rén)員應當將情況記錄在案,並向負有安全生產監督管理職責的部門報告(gào)。
    第(dì)六十條 負有安全生產監督管理職責的部門在監督檢查中,應當(dāng)互相配合,實行聯合檢查;確需分別(bié)進行檢查的,應當互通(tōng)情況,發現存在的安全問題應當由(yóu)其他有關部門進行處理的,應(yīng)當及時移送其他有關部門並形成記錄備查,接受(shòu)移送的部門應當及時進(jìn)行(háng)處理。
    第(dì)六十一條(tiáo) 監察機關依照行政監(jiān)察法(fǎ)的規定,對負(fù)有(yǒu)安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行安(ān)全生產監督(dū)管理職責實施監察。
    第(dì)六(liù)十二條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗(yàn)的機構應當具備國家規定的資質條件,並對其作出的安全評(píng)價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結果(guǒ)負責。
    第六(liù)十三條 負有安(ān)全生產(chǎn)監督管理職責的部門應當建立舉報製度,公(gōng)開舉報電話、信箱或(huò)者電子郵件地址,受理有關安(ān)全生(shēng)產的舉報;受理的舉報事項經調查核實(shí)後(hòu),應當形成書麵材料;需要落實整改措施的,報經有關負(fù)責人簽字並督促落實。
    第(dì)六十四條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生(shēng)產違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。
    第六(liù)十五條 居(jū)民委員會、村民委員(yuán)會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為(wéi)時,應當向當地人民政府或者有(yǒu)關部門報告。
    第六十六條 縣級以上各級人民政府及其有關部門(mén)對報告重大事故(gù)隱患或者舉(jǔ)報安全生產違(wéi)法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院財政部門製定(dìng)。
    第六十七條 新(xīn)聞、出版、廣(guǎng)播、電影(yǐng)、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的(de)義務,有對違反安全生(shēng)產法律、法規的行為進行輿論監督的權(quán)利。
   

第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理
   

第六十八條 縣級以上地方(fāng)各級人(rén)民政府應當組織有關部門製定本行政(zhèng)區域內特大生產安(ān)全事故應急救援預案,建立應急救援體係。
    第六十(shí)九(jiǔ)條 危險物(wù)品的生產、經營、儲存單位以及(jí)礦山、建築施工單位應當建立應急救援組織;生(shēng)產經營(yíng)規模較小,可以不建立應急救援組(zǔ)織的,應當指定(dìng)兼職的應急(jí)救援人員。
    危險物品的(de)生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位應當配備必要的應急救援器材、設(shè)備,並(bìng)進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。
    第(dì)七十條 生產(chǎn)經營單位發生生產安全事故後(hòu),事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
    單位負責人接到事(shì)故報告後,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故(gù)擴大,減少人員(yuán)傷亡和財(cái)產損(sǔn)失,並按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門,不得隱瞞不(bú)報、謊報或者(zhě)拖延不報,不得故意(yì)破壞事故現場、毀滅有關證據。
    第七十一條(tiáo) 負(fù)有安全生產監督管理職責的部門(mén)接(jiē)到事故報告後,應當(dāng)立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督(dū)管理職責的部門和有關地方人民政府(fǔ)對事故情況(kuàng)不(bú)得隱瞞不報(bào)、謊報或者拖延(yán)不報。
    第(dì)七十二條 有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到(dào)重大生產(chǎn)安全事故報告(gào)後,應當(dāng)立即趕到事故現場,組織事故搶救。
    任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合事故搶救,並提供(gòng)一切便(biàn)利條件。
    第七十三條 事故調查處理應當(dāng)按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地(dì)查清事故原因,查明事故性質和責任(rèn),總結事故教訓,提出整改措施(shī),並對事故責(zé)任者提出(chū)處(chù)理意見。事故調查和處理的具(jù)體辦法由國務院製定。
    第七十四條 生產經營單位發生生產安全事故,經調查確定為責任事故的,除了應當查(chá)明事故單位的責任並依法予以追究外,還應當查明(míng)對安全生產(chǎn)的有關事項負有審查批準和監督(dū)職責的行政部門的責任,對有失職(zhí)、瀆(dú)職行為的,依照本法第七十七條的規定追究(jiū)法律責任。
    第七(qī)十五條 任何單位和(hé)個人不得阻撓(náo)和幹涉對事故的依法調查處理。
    第七十六條 縣(xiàn)級以上地方各(gè)級人(rén)民政府負責安全生產監督管理(lǐ)的部門應當定期統計(jì)分析本行政區域內發生生產安(ān)全事故的情況,並定期向社會公布。
   

第六章 法律(lǜ)責任
   

第七十七條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,有下(xià)列行為之一的,給予降級或者撤(chè)職的行(háng)政處分(fèn);構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追(zhuī)究刑(xíng)事責任:
    (一)對不符合法定(dìng)安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的;
    (二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報後不予取締或者不依法予以(yǐ)處理(lǐ)的;
    (三)對已經依法取得(dé)批準的單位不(bú)履行監督管理職責,發現其不再具備安全生產條(tiáo)件(jiàn)而不撤銷原批準(zhǔn)或者發現安全生產違法行為不予查處的。
    第七十八條 負有安全生產監督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位購買其指(zhǐ)定的安(ān)全設備、器材或者其他產品的,在對(duì)安全生產事項的(de)審(shěn)查、驗收中(zhōng)收(shōu)取費用(yòng)的,由其(qí)上級機關或者監察機關責令改正,責令退還收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依(yī)法給予行政處(chù)分。
    第七十(shí)九條 承擔安全(quán)評價、認(rèn)證、檢(jiǎn)測(cè)、檢驗工作的機(jī)構,出具虛假證明,構成(chéng)犯罪的,依照(zhào)刑(xíng)法(fǎ)有關規定追究刑(xíng)事責任(rèn);尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五(wǔ)千元以上的,並處違法所得(dé)二倍以上五(wǔ)倍以下的罰款,沒有違法所(suǒ)得或者違(wéi)法所得不足五千元的,單(dān)處或者(zhě)並處五千元以(yǐ)上(shàng)二(èr)萬元以下的罰款,對其(qí)直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任。
    對(duì)有前款違法行為的機構,撤銷其相應資格。
    第八十條 生產經營(yíng)單位的決策機構、主(zhǔ)要(yào)負責人、個人經營的投資人不依照本法規定(dìng)保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營(yíng)單位不具備安全生(shēng)產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的(de),責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。
    有前款違法行為,導致發生生產安全事故(gù),構成(chéng)犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任;尚(shàng)不夠刑事(shì)處罰的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人(rén)經(jīng)營的投(tóu)資人處二萬元以上二十萬元以(yǐ)下的(de)罰款(kuǎn)。
    第八十一(yī)條 生產經營單位的(de)主要負責人未履行本法規定的安全生產管(guǎn)理職責的,責令限期改正;逾期未改正的(de),責(zé)令生產(chǎn)經營單位停產停業整頓。
    生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚(shàng)不夠刑事處罰的,給予撤(chè)職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰(fá)款。
    生產經營單(dān)位的主要(yào)負責人依照(zhào)前款規定受刑事(shì)處罰或者撤職處(chù)分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日(rì)起,五年內不(bú)得(dé)擔任任何生產經營單位的主要負責人(rén)。
    第(dì)八十二條(tiáo) 生產經營單(dān)位有下列行為之一的,責令限(xiàn)期改正;逾期(qī)未改正的,責(zé)令停(tíng)產停業整頓,可以並處二萬元以下的罰款:
    (一)未按照規定設立安全生產管理(lǐ)機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
    (二)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;
    (三)未按照本法第二十一條、第二十二條的(de)規定對從業人員進行(háng)安全生產教育和培訓,或者未按照本法第三十六條的規定如實(shí)告知從(cóng)業人員有關的安(ān)全生產事項的;
    (四)特種作業人員未按(àn)照規定經專門的安全作業培訓並取得特種作業操作資格證書,上崗作(zuò)業的。
    第(dì)八十三條 生產經營單位有(yǒu)下列行為之一(yī)的,責令限期改正;逾期未改(gǎi)正的,責令停止建設或者停產停業整(zhěng)頓,可以並處五萬元以下的(de)罰款;造成嚴重後果,構成犯罪的,依(yī)照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任:
    (一)礦山建設項目或者用於生產、儲存危(wēi)險物品的建設項目沒有安(ān)全設施設計或者安全設施(shī)設計未按照規定報經有關部門審查同意的;
    (二(èr))礦山(shān)建設項目或者用於生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設計施工的;
    (三)礦山建(jiàn)設項目或者用於生產、儲(chǔ)存危險物品的建設項目竣工投入生產或者(zhě)使用前,安全設施未經驗收合格的;
    (四)未在(zài)有較大危(wēi)險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標誌的;
    (五)安(ān)全設備的安(ān)裝、使(shǐ)用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或(huò)者行(háng)業標準的;
    (六)未對安全設備(bèi)進行經常性維護、保養和定期檢測的;
    (七)未為從業人員提供符合(hé)國家標準或者行業標準的勞動防護用品的;
    (八)特種設備以及危險物品的(de)容器、運輸工具未經取得專(zhuān)業資質的(de)機構檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標誌,投入使用的;
    (九(jiǔ))使用國家明令淘汰、禁止使用的危及(jí)生產安全的(de)工藝、設備的。
    第八十四條(tiáo) 未(wèi)經依法批準,擅(shàn)自生產、經營、儲存危險物品的,責令(lìng)停止違法行為或者予以關閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的(de),並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得(dé)或者違法所得不足十萬元的,單處或者並(bìng)處(chù)二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重後果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
    第八十五條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可(kě)以並處二萬(wàn)元(yuán)以上十萬元(yuán)以下的罰款;造成嚴重後(hòu)果,構成(chéng)犯罪的,依照刑法(fǎ)有關規定追究刑事責(zé)任:
    (一)生產、經營、儲存、使用危險(xiǎn)物品,未建立專門安(ān)全管理製度、未采取可靠的安全措施或者不(bú)接受有(yǒu)關主(zhǔ)管部門依法實(shí)施的監督管理的;
    (二)對重大危險(xiǎn)源未登記建(jiàn)檔,或者未進行評估、監控,或者未製定應急預案的;
    (三(sān))進行爆破、吊裝等危險作業,未(wèi)安排專門管理(lǐ)人(rén)員進行現場(chǎng)安全管理的。
    第八十六條 生產(chǎn)經營單(dān)位將生產經營(yíng)項目、場所、設備發包或者出租(zū)給不具備安全生產條件或者相應(yīng)資質的單位或者個人的,責令限期(qī)改正,沒收(shōu)違(wéi)法所得;違法所得五萬元以上的,並處違法(fǎ)所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有(yǒu)違法所得或者(zhě)違法所得不足五萬元的,單處或者並處一萬元以(yǐ)上五萬元以下的罰(fá)款;導致發生生產安全事故給他人造成損害的(de),與(yǔ)承包方、承租方承擔連帶賠償(cháng)責任(rèn)。
    生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產管理協議或者未在承(chéng)包合(hé)同、租賃合同中明確各(gè)自的安全生產管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的,責令限(xiàn)期改(gǎi)正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
    第八十七條 兩個以(yǐ)上生產經營單位在同一作業區域(yù)內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂(dìng)安全生產(chǎn)管理協議或(huò)者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與(yǔ)協調的,責令限(xiàn)期(qī)改正;逾期(qī)未改正的,責令停(tíng)產停業。
    第八十八條 生產(chǎn)經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期(qī)未改正的,責令停產停業(yè)整頓;造成嚴重後果,構成犯罪(zuì)的,依照刑法有關規定追究刑(xíng)事責任:
    (一(yī))生產、經營、儲存(cún)、使用危險物品的(de)車間、商店、倉庫與員(yuán)工宿舍在同一座建築內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
    (二(èr))生產經營(yíng)場所和員(yuán)工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標誌明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工(gōng)宿舍出口的。
    第八十九條 生產經(jīng)營(yíng)單位與從(cóng)業人員訂立協議,免除(chú)或者減輕(qīng)其對從業人員因生產安全事故傷亡依(yī)法應承擔的責任的,該協議無效;對生產經營單(dān)位的主要負(fù)責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬(wàn)元以(yǐ)下的罰(fá)款。
    第九十條 生產經營單位的(de)從業人員不服從管理,違反安(ān)全生產規章製度或者操作規程的(de),由生產經營單位(wèi)給予批評教育,依照有關規章製度給予處分;造成重大事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定(dìng)追究刑事責任。
    第(dì)九十一條 生產經營單位主要負責人在本單位發生重大生產(chǎn)安全事故時,不立即組織(zhī)搶救或者在事故(gù)調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的(de),給予降職、撤(chè)職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責任。
    生產經營單位主要負(fù)責人對生產安全事故(gù)隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款(kuǎn)規定處罰。
    第九十二條 有關地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的(de)部(bù)門,對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處(chù)分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
    第九十(shí)三條 生(shēng)產經營單位不具備本法和(hé)其(qí)他有關法律、行政法規和國家標準或者行業標(biāo)準規定的(de)安全生產條件,經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉;有關部(bù)門應當依法吊銷其有關證照。
    第九十四條 本法(fǎ)規定的(de)行政處罰,由負責安全生產監督管理的部門(mén)決定;予以關閉的行政處罰由負責安全生產監督管理的(de)部門報請(qǐng)縣級以上人民政府按照國務院規定的權限(xiàn)決定;給予拘留(liú)的行政處罰由公安(ān)機關依照治安管理處罰條例的規定決定(dìng)。有(yǒu)關法(fǎ)律、行政(zhèng)法規對行政處罰的決定(dìng)機關另有(yǒu)規定的,依照其規定。
    第九十五條 生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損(sǔn)失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人(rén)逃匿的,由人民法院依法強製(zhì)執行。
    生產安全事故的責任(rèn)人未(wèi)依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執行措施後,仍不能對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務;受害人發現責任人有(yǒu)其他財產的,可以隨時請求人民法院(yuàn)執行。
   

第七章 附 則
   

第九十六(liù)條 本法下列(liè)用語(yǔ)的(de)含義:
    危險物品,是指(zhǐ)易燃易爆物品、危險化(huà)學品、放射性物品等能夠(gòu)危(wēi)及人身(shēn)安全和財產安全的物品。
    重大危險(xiǎn)源,是指長期地或者臨(lín)時地生產、搬運、使用或者儲存(cún)危(wēi)險物品,且危險物品的數量等於或者超過臨界量的單元(包括場所和設施(shī))。
    第九十七條 本(běn)法自2002年11月1日起施行。

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