2014年全省交通運輸工作的總體要求是：全麵深入貫（guàn）徹（chè）落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按（àn）照加快推進“四個交（jiāo）通”（綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通）的總要求，把（bǎ）改革創新貫穿於交通運輸發展各個環節，著力加快交通運輸基礎設施建設，積極推進綜合運輸體係發展；以改革強化管理，以（yǐ）改（gǎi）革提升服務，使廣大人民群眾共享發（fā）展成果，充分發揮交通運輸對經（jīng）濟社會的保（bǎo）障和承載作用。
2014年全省交通運輸工作（zuò）的預期（qī）目標是：完成交通基礎設施建設投（tóu）資600億元；高速公路通車裏程突破3750公裏（lǐ）；公路水路運（yùn）輸客運量、貨運量分別增長12%、13%；完成港口吞吐量4.25億噸。
一、立足提質增效，加快推進交通基礎設施建設
（一）全力加快項目前期工（gōng）作。確保新開工池州長江公路大橋（qiáo）、廣德至寧國（guó）、滁州至淮南高速公路和潁上複線船閘、水陽（yáng）江宣州綜合碼頭等重點工程。推進濟祁高速合肥至樅陽段、江淮運河前（qián）期工作，力爭開（kāi）工建設合寧、合蕪（wú）、合安（ān）高速拓寬改（gǎi）造工程。協調周（zhōu）邊省份加（jiā）快與我省相接（jiē）路（lù）段的前（qián）期工作，打通省際斷頭路。
（二）強力保障項（xiàng）目（mù）建（jiàn）設環境。建立深入一線常態化機製，認真（zhēn）履行省（shěng）政府賦予的督（dū）查（chá）通報職能，繼續將資金補助、計劃安（ān）排與地方環境保障相掛鉤，嚴格考核兌（duì）現。確保蚌淮高速鳳陽延伸段、徐明高速安徽段、寧績高速、鄭蒲港區一期工程、合肥港綜合碼頭二期主體工（gōng）程建成運營，力爭建成濟祁高速碭山段、東九高速安徽段、蚌埠（bù）新港二期工程。
（三（sān））全麵推進基（jī）礎設施建設。新改建一級（jí）公路（lù）2500公裏。繼續（xù）實施農村公路危橋改造民生工程1000座和縣鄉公路升級改造工程2000公裏。加快推（tuī）進運輸樞紐場站（zhàn）“雙十項目”建設，完善異地城市候（hòu）機樓和配套郵政、快遞服務設施建設。加快蚌埠、亳州、蕪宣等民航機場前期工作，力爭早日開工建設。開通寧國（guó）通用機場（chǎng），推進廬江等通用機場選址、建設。
（四）不斷調整完善（shàn）規劃體係。啟動“十（shí）三五（wǔ）”交通運輸發展規劃調研（yán）。繼續推進國家公路網線位規劃工作，完善我省國家公路網線位（wèi）布局。繼續開展省道網線位規（guī）劃及編碼調（diào）整工作，著手開展省道（dào）網規模調整研究，進一（yī）步完善省道網布（bù）局規劃，推進高等級（jí）航道規劃編製工作。
二、繼續深（shēn）化改革，完善交通運輸發展體（tǐ）製機製
（五）繼續深化公路管養體製改革。加快出台省市共建項目建管辦法，推動地方政府把公路建設管理養護資（zī）金納入（rù）本級財（cái）政預（yù）算。推進養護市場化，構建公路大中修工程競爭機（jī）製。創新路網管養應急工作機製，推動國省幹線公路綜合養護應（yīng）急中心建（jiàn）設。妥善解決公路部門（mén）曆（lì）史（shǐ）債務。
（六）繼續深化運輸管理體製改革。規範（fàn）理順運輸管理體製（zhì），進一步簡政放權，建立完善道路（lù）運輸市場競爭機製和價格機製（zhì），充分發揮市場在運（yùn）輸資源配置中的決定性作用。加強對市場主體和市場活動的監督監測，強化戰略規劃製定、市場監管和公共服務職能。
（七）繼續深化海事管理體製改革。全麵實施流（liú）程（chéng）再造，堅持（chí）政策法規引領、具體業務指導、日常管理監（jiān）督、重大事項協調、關鍵問題督（dū）辦（bàn）。不（bú）斷完善各（gè）類管理製度（dù）、標準、規（guī）範，明晰管理職責，理順管理程序；嚴格落實安全監管“屬地管理（lǐ）原則（zé）”。推動海事港航係統的轉型（xíng）發展，激發水運發展內生動力。
（八）繼續深化財務預算體製（zhì）改革。進一步完善分配方式（shì），做（zuò）好下劃單位的預算銜接，實（shí）現預（yù）算改革平穩過渡。鞏固預算改革成果，全（quán）麵落實厲行節約、規範管理各項（xiàng）規定。增（zēng）強預算編製統籌性（xìng）和科學性，嚴格執（zhí）行“三公”經費等各類支出預算，規範結餘資金（jīn）使用，提高資金使（shǐ）用效率。加強預算項目績效管理，選取部分有代表性的項目，從預算執行、項（xiàng）目管理、項目效（xiào）益等方麵進行跟蹤評價。
（九）繼續深化行政審批製度改革。認真做好國家下放（fàng）審批（pī）項目的落實、銜接、規範工作；對已（yǐ）取消、凍結的行（háng）政審批項目，立即停止審批；對已下放的審批項目，做（zuò）好後續監（jiān）管和監督檢（jiǎn）查指導。推進（jìn）保留審批（pī）項目規範化建設，全麵實行許可事項案卷（juàn）化管理（lǐ），建立許可事（shì）項（xiàng）文（wén）書檔案（àn）。創新（xīn）行政審批服務方式，積極推行行政審批網上辦（bàn）理。強化行政審（shěn）批監督問責，實現對行政審（shěn）批權的有效監督和製約。
三、突出安全高效，改進提升交通（tōng）運（yùn）輸服務水平
（十）狠抓安全生產管理。加強動態（tài）監（jiān）管，建立健全安全生產管理體係（xì）。重點落實企業主體責任，全麵推進安全生產達標工程，強（qiáng）化責任落實和責任追究。深入（rù）開展“打非治違”等安全隱患專項整治。完善惡劣（liè）天氣預警機（jī）製和防汛應（yīng）急預案，落實安全保障措施。加強搜救能力建設，確保水上交通安全形勢穩定。做好重大節假日、重要時段應急運輸保障和小型客車免費通行工作。
（十一）統籌發展城（chéng）鄉客運。加快城鄉客運（yùn）樞紐、換乘場站建設，實（shí）現（xiàn）城際客運、城鄉公交等多種方（fāng）式之間便（biàn）捷換乘，推進（jìn）城鄉（xiāng）道路客運一體化發展。全（quán）麵推進公（gōng）交優先發展戰略（luè）和“公（gōng）交都市”示範城市建設，提升城（chéng）市交通承載能力。發布城市公交發展能力排行榜，督促地方政府加大城市公交投入。規範出租汽（qì）車運營服務，推行智能召車服務，推廣應（yīng）用出租黄瓜视频下载服務管（guǎn）理信（xìn）息係（xì）統。
（十二）促（cù）進現代物流發展（zhǎn）。推進多式聯運、甩（shuǎi）掛（guà）運輸（shū），鼓勵發展各種專用運輸，支持鮮活農產（chǎn）品及高附加（jiā）值貨物直達運輸。啟（qǐ）動交通物流公共信息平台建設。完善城（chéng）市配送和農村物流服（fú）務體係，加大對物流基（jī）礎設（shè）施的支持力度，研究製定（dìng）城市配送及農村物流發展指導（dǎo）意見，啟動農村物流發（fā）展試點。提供方便、快捷郵政服務，拓寬航空貨郵（yóu）運輸市場。
（十三）抓好“三線三邊”環境治理。完成高速公路和（hé）國省道沿線、渡口碼頭、船閘、運輸站場的垃圾、廣告標牌及違章建築治理，基本消（xiāo）除 “髒、亂、差”現象。確保國省道（dào）穿越（yuè）集鎮路段、城市出入口、通往景區道路（lù）、高速公路服務（wù）區、運輸場（chǎng）站（zhàn）及（jí）渡口碼頭等節（jiē）點區（qū）域暢通整潔。依法治理沿線控製區非法和不規（guī）範廣告，嚴格控製新增廣告。
四、保持高壓態勢，建立健全治超工作長效機製
（十四）強化政（zhèng）府主導。積極推動治超條例出台，強化地方政府治超主體地位，爭取（qǔ）將治超工作納入政府（fǔ）考核目標內（nèi）容。繼續引導地方政府成立（lì）專（zhuān）職治超（chāo）協調機構，健全部門聯動協調機製，增強部門合力。加強對《安徽（huī）省治超條例》、《公路安全保護條例》等（děng）法規規章的宣貫。
（十五）深（shēn）化行業監管。強化源（yuán）頭治理，嚴把“發證關、改裝關、裝載關、駕駛關”，突出大型重點貨源企業、非法車輛改裝企業治理；紮實推進各類專項行動，深化區域、部門聯動，嚴厲打擊避站繞行（háng）、夜間偷運和暴力抗法等行（háng）為；建立治超舉報製度（dù），依托路政總隊建立治超督查隊伍，不定期開展明查暗訪，加大責任追究力度；推進異地執（zhí）法、逐步完善治超執法體係；完善高速（sù）公路、農村公路治超（chāo）手段，推行高速公路勸返製度和農村公路（lù）限高（gāo）限行措施。
（十六）推行科技治超。加強治超站標準化建設，推廣不停車檢測係統，強化重點卡點及路段視頻布設，推行聯網聯控，逐步建立（lì）全（quán）省治超（chāo）監控網絡。加快啟動聯網治超綜合管理平台建設，全麵整合路麵、源頭治超等管理資源，重點完善高速治超係統及道路運輸IC卡動態管理係統，實現省市、行業、係統（tǒng）之間互聯互通。完善違（wéi）法行（háng）為查處、統計、抄告功能，確（què）保處罰到位。繼續完善與公安部門數據交換共享機製，深入（rù）推進非現場（chǎng）執法。
（十（shí）七）從嚴規範執法。認真開展交通（tōng）公路執法專項整改活動，重點排（pái）查核實 “十類問題”。認真落實“五個嚴禁”紀（jì）律要求，正確處理專項整改與治超工（gōng）作關係，切實（shí）整改治超執法中不科學、不規範、不便民等問題。繼續優化督查方式，推進異地督查。加強（qiáng）與監察等部門的協作，推動責任倒查及問責工作常態（tài）化（huà）、製度化。
五、強化行業管理，建立統一（yī）開放競爭有序市場。
（十八）不斷加強法製（zhì）建設。爭取將《安徽省（shěng）城市公交管理條例》、《安徽省郵政條（tiáo）例》列入省人大2014年立法計劃。全麵推廣應（yīng）用安徽省交通運輸（shū）行政執法公開運行係統。落實部（bù）“三基三化”要求，推進行政執法人員職業化建設，基（jī）層執法站所標準化建設，管理製度規範化建設。
（十（shí）九）著（zhe）力（lì）強化市場管理。開展對設計單位信（xìn）用評價工作。進（jìn）一步規（guī）範工程監理、試驗檢測市場，加大監管處罰力度。逐步實施強製退出市場機製。完（wán）善運輸企業誠信考核（hé）體係（xì）建設，建立誠信信息征集和披露體係，營造公平競爭市場（chǎng）環境（jìng）。進一步完善運輸市場監測機製，及（jí）時掌握市場運行狀況。加快推進老（lǎo）舊小碼頭升級改（gǎi）造（zào），出台岸線（xiàn）使用指導意（yì）見，提升岸線使用效率。
（二十）嚴格落（luò）實質量監管。繼續開展“質量安全年”活動，全（quán）麵開展施工標準化活動。出台全省交通建設重點工程項（xiàng）目考核辦法，推行項目管理（lǐ）年度評比製度。強化（huà）“合理標段、合理標價、合（hé）理工（gōng）期”管理，提升施工現場人員、設備合同履約率。突出項目（mù）業主專業（yè）化管理，規範管理機構建設。加強（qiáng）質量安全製度建設，繼續實行（háng）交通建設工程質量預（yù）警、責任登記和責任追究等製度。
六、打造智慧交（jiāo）通，加強科技創新和信息化（huà）建設
（二十一）強化智慧交通（tōng）頂層設計。完善我省交通運輸信息化發展規劃，出台相關（guān）配套政策（cè）措施，製定行業信息化（huà）重（chóng）點項目分步（bù）推進方案。開展智慧交通總體規劃研究，努力爭（zhēng）取國家層（céng）麵試點示範項目。加快物聯網、雲計算等現代信（xìn）息技（jì）術在交通運（yùn）輸領域的集成應用。探索建立政府（fǔ）購買信息服務機（jī）製，充分調動社會力量推動信息化發展。
（二十二）加快重點領域信（xìn）息化建設。推動（dòng）信息技術在行業監（jiān）管、運輸服務（wù）等領域的深（shēn）度融合與應（yīng）用。啟動衛星定位監管平台、公路網安全應急處置平（píng）台（tái）等重點項目建設。推動幹線公路、長江（jiāng）公路大（dà）橋與高速公路收費並網（wǎng）結算，提高路網通行效率。加快交通運輸專網建設，開展城市公共（gòng）交通卡和高（gāo）速公路ETC卡融合研究（jiū）。拓展“12122”服務熱線功能（néng），提高信息服務供（gòng）給能力。
（二十三）深入推進科技創新（xīn）。組織實施一批重點科技項目，在關鍵技術攻關方麵取得突破。製訂《安徽省交通科技信用管理辦法》，開展交通科技成果轉化申報評估工作。完善管理標準和技術標準（zhǔn），初步（bù）建立我省高速公路標準化（huà）體係。加（jiā）強行業網絡與信息安（ān）全保障體係建設，提（tí）升信息（xī）安全預（yù）警能力。
（二十（shí）四）大力做好節能減排工作。組織申報低碳循環城市、低碳公路及港口等區域性、主題性項目。抓好蚌埠市低碳（tàn）交通運輸城市試點工作。限（xiàn）製高耗能車船進入運輸市場，加快LNG等清潔（jié）燃料技術的推廣應用。全麵實施內河船型標準化工作，發展標準化（huà）船型（xíng）運力。加強企業能耗監測統計，完善全省交通運輸能耗監測調查係統。
七、提升行（háng）業形象，強化行業文明與廉政建設
（二十五）堅持（chí）抓好作風效能建設。開展十八屆三中全會精神集中（zhōng）學習輪訓（xùn），將群眾路線教（jiāo）育實踐活動（dòng）引向深入，著力形成科學管用的製度機製。嚴格執行“改進工（gōng）作作風（fēng）、密切聯係群眾（zhòng）”各（gè）項規定，鞏固“四風”整（zhěng）治成果，落（luò）實效能建設“八項製度”。嚴格執行（háng）領導幹部擔任（rèn）社會組織（zhī）職務、在企業兼職（任職）等（děng）各項製度規定。
（二十（shí）六）不斷提升隊伍素質能力。貫徹執行領導幹部任用條例，完善民主推薦、競爭上崗選拔任用機製。完善考核指標體係，引入（rù）信息化手（shǒu）段，使考核更加科學、規範、高效。落實《廳管幹部（bù）交流（liú）輪（lún）崗暫行（háng）辦法》，穩步推進幹（gàn）部崗位交流，做好幹部選（xuǎn）派掛職工作。支持安徽交（jiāo）職院建設國家骨（gǔ）幹職業院校。
（二十（shí）七）深入推（tuī）進行業（yè）文明創建。深（shēn）化“微笑服務、溫馨交通”創建活動，廣泛開展“三亮”、“三創（chuàng）”、“三比（bǐ）”、“三評”競賽，以及文（wén）明單位、文明行業等創建活動。大力推動（dòng）交通運輸文化建設，加（jiā）快構建“微笑服（fú）務、溫馨交通”文化品牌體係。加強新（xīn）聞宣傳，創建良好輿論氛圍。
（二十八）繼續強化黨風廉政建設。製定出台全省交通運輸係統2013年—2017年的懲防體係建設五年工作規劃（huá），進一步建立健全廉政風險防控（kòng）機（jī）製。從嚴加強對黨員（yuán）領導幹部（bù）的監督管理，從嚴加強政風行（háng）風建設，著力打造廉潔（jié）交（jiāo）通。
