(公安部(bù)令第70號(hào))
《交通事故處理程序規定》已(yǐ)經2004年4月30日公安部部長辦(bàn)公會議通過,現予發布,自2004年5月1日(rì)起(qǐ)施行。
公(gōng)安部部長 周永康
二○○四年四月三十日(rì)
交通事故處理程(chéng)序規定
第一章 總則
第一(yī)條 根(gēn)據《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實施條例,製定(dìng)本規定。
第(dì)二條 本規定適用於處理車輛(liàng)在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財產損(sǔn)失的事故。
車輛在(zài)道路以外通行時發生(shēng)的事(shì)故,公安機關交通管理部門(mén)接到報案的,參照本規定處理。
發生特別重(chóng)大交(jiāo)通事故,依據有關法律、法規的(de)規(guī)定(dìng)處理。
第(dì)三條 處理交通事故(gù)應當遵循公開(kāi)、公正、便民、效率的原則。
第四條 具有一年以上道路交通管理工作經(jīng)曆的交通警察,經設區的市公安機關交通管理部門(mén)培訓考試合格的,可(kě)以處理適用簡易程序的交通事故。
具有二年以上道(dào)路交通管理工作經曆的(de)交通警察,經省(shěng)級人民政府公安機關交通管理部門培訓考試合格,獲得交通(tōng)事故處理資格等級證書後,可以處理適(shì)用一般程序及(jí)簡易(yì)程(chéng)序(xù)的交通事故。
第五(wǔ)條 公(gōng)安機關交通管理部門(mén)應當在鄰省、地(市(shì))、縣交界的國、省、縣道(dào)公路上,設置標有管轄地公安機關交通管理部門地址及交通事故報警電(diàn)話號碼的提示牌。
第二章 管轄
第六(liù)條 縣級以上公安機關交通管理部門負責處理所管轄的區域或者道路內發生的交通事故。
第七條 對管轄權發生爭議的,報請共同的上級公安機(jī)關(guān)交通管理部(bù)門指定管轄,上級公安機關(guān)交通管理部門應當在二十四小時內作出決定(dìng),並通知爭議各方。
交通事故(gù)發生地管(guǎn)轄不明的(de),最先發現或者最先接到報警(jǐng)的公安(ān)機關(guān)交通管理部門(mén)應當先行救助受傷人員,進行(háng)現場前期處理。管轄確(què)定後,由有管轄權的公安機關交通管(guǎn)理部門處(chù)理。
第八條 上級公安機關交通管理部門在必要的時候,可以處理下(xià)級公安機關交通管理部門管轄的交通事(shì)故,或者指定(dìng)下級公安機關交通管(guǎn)理部門限時將案件移送其他(tā)下級公安(ān)機關交通管理部門處理。
下級公安(ān)機關交通管理部門認為案情複雜、影響重大或者涉及公安機關人(rén)員、車輛的交通事故,可以申請(qǐng)移送上一級(jí)公安機關交通管理部(bù)門處理;上一級公安機關交通管理部(bù)門應當(dāng)在接到申(shēn)請後二十四小時內,作出移送或者由原(yuán)公(gōng)安機關交通管理部門繼續處理的決定。案件管轄發生轉(zhuǎn)移的,處理時限從移送案件(jiàn)之日起計算。
第三章 受理
第九條 公安機關交通管理部門接到交通事(shì)故報警的,應當登記備查,記錄報警時間、報警人姓名、單位、聯(lián)係電(diàn)話(huà)、發生交通事故時間、地(dì)點、車輛類(lèi)型(xíng)、車輛牌號(hào)、是否載有危險物品、人員傷亡等(děng)簡要情況。涉嫌交通(tōng)肇事逃逸的,還應當詳細詢問並記錄(lù)肇事車(chē)輛的顏色、特征(zhēng)及其逃逸方(fāng)向等(děng)有(yǒu)關情況。
報警人(rén)不報姓名的,應當記錄在案。報警人不願意公開姓名的,應當為其保密(mì)。
第(dì)十條 公安機關交通管理部門接到交通事(shì)故報警,應當按照規定立即派(pài)交通警察趕赴現場。有人(rén)員傷亡(wáng)的,應當及時通(tōng)知急救、醫療、消防等有關部門。發(fā)生一次死亡三人以上或者有重大影響的交通事故,應當立即向上一級公安機(jī)關交通管理部門和當地人民政府報(bào)告;涉及營運車輛的(de),同時(shí)通知當地人民政府有關行政(zhèng)管理部門(mén)。
第十一條(tiáo) 當事人未在交通(tōng)事故現場報警,事後請(qǐng)求公安(ān)機關交通管理部門處理的,當事人應當在提出(chū)請求(qiú)後十日內向公安機關交通管理部門(mén)提供交通事故證據。公安機關交通管理(lǐ)部門自接到(dào)當事人(rén)提供的交通事故證據材料之日起對交通事故進行調查(chá)。當事人(rén)未提供交通事(shì)故證據,公安機關交通管理部門因現場(chǎng)變動、證據滅失,無法查證交通事故事實的,應當書麵通知(zhī)當事人向人民法院提起民事訴(sù)訟。
第四章 簡易程(chéng)序
第十二條 發生《中(zhōng)華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十(shí)條第二款、第三款規(guī)定的交通事故,當事人應當填寫交通事(shì)故發生的時間、地點、天氣、當事人姓名(míng)、機動車駕駛證號、聯係方式、機動車牌(pái)號、保(bǎo)險憑證號、交通事故(gù)形態、碰撞部位、賠償責任人等內容的協議書或者(zhě)文字記錄(lù),共同(tóng)簽名後立即撤(chè)離現場,協(xié)商賠償數額和賠償方式。
當事人均已辦理機動車第三者責任強(qiáng)製保險的,可以根據記錄交通事故情況的協議書向保險公(gōng)司索賠。
當事人也可以自行協商處(chù)理損(sǔn)害賠償事宜。
第十三條 有下(xià)列情形之一的,當事人應當保護現場並立(lì)即報警:
(一)機動車無號牌、無檢驗合格標誌、無保險標誌的(de);
(二)駕駛人(rén)無有效(xiào)機(jī)動車(chē)駕駛證的;
(三)駕駛人飲酒、服用國家管製的精神藥品或者麻醉藥(yào)品的;
(四)發生《中華人民共和國道路交通安(ān)全法(fǎ)》第七十條第二款(kuǎn)規定的交通事故,當事人(rén)對事實或者成因(yīn)有爭議(yì)的;
(五(wǔ))當(dāng)事人不能自行移動車輛的(de);
(六)碰撞建築物、公共設施或者其他設施的。
第十四條 公安機關交通(tōng)管理部門對下(xià)列交通事故可以按照簡易程序處理:
(一)發生(shēng)《中華人民共和國道路(lù)交通安全法》第七十條(tiáo)第二款、第三款規定的交(jiāo)通事(shì)故(gù),當事人對事實及成因有(yǒu)爭議不(bú)即行撤離現場或者當(dāng)事人自行撤(chè)離現場後(hòu),經協商未(wèi)達成協議的;
(二)受傷人員認為自己(jǐ)傷情輕微,當事人對事實及成(chéng)因無爭議,但是對賠償(cháng)有爭議(yì)的。
適用簡(jiǎn)易程序的,可以由一名交通警察處理。
第(dì)十五條 發(fā)生《中(zhōng)華人民共和(hé)國道路(lù)交通安全法》第七十條第二款、第三款規定的交通事故,當事人不撤離現場的(de),交通警察應當記錄交通(tōng)事故發生的時間、地點、天氣、當事人姓名、機(jī)動車駕駛證號、聯係方式、機動車牌號、保險憑證號、交通事故形(xíng)態(tài)、碰撞部位(wèi)等,由當事人簽名後,責令當(dāng)事人撤離現場,恢複交通。對拒不撤離現場的,予以強製撤離(lí)。並根(gēn)據(jù)當事人的行為對發生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度,確(què)定當事人的(de)責任,當場製作(zuò)事故認定書(shū)。
第十六條 當事人自行撤離現場後,協商損害賠償未(wèi)達成(chéng)協議報警的,應當向交通警察提供有當事人簽(qiān)名的(de)交通事故文字記錄材料。交通警察予以記錄,由當(dāng)事人簽名,並根據當事(shì)人的行為對(duì)發生交通(tōng)事故所(suǒ)起的作用以及過錯的嚴重程(chéng)度,確定當事人的(de)責任,當場製作事故認定書。
第十七條 當(dāng)事(shì)人(rén)共同請求調解的,交通警察(chá)應當當場進行調解,並在事故認定書上記錄調解結果,由當事人簽名,交付當事人。
第(dì)十八條 有下(xià)列情形之一的,不(bú)適用調解,交通警察可以在事故認(rèn)定書上載明有關情況後,將事故認定書交付當事人:
(一)當事人提供(gòng)不出交通事故(gù)證據,因現(xiàn)場變動、證據滅失,交(jiāo)通警察無法查證交通事故事實的;
(二)當(dāng)事人對交通事故認定有異議的;
(三)當事人拒絕在事故認定書上簽名的;
(四)當事人不同意由交(jiāo)通警察調解的。
有前款規定情形之一或者調解未達成(chéng)協議(yì)及調解生效後當事人不履行的,當事人可以(yǐ)向人民法院提(tí)起民事訴訟。
第五章 調查
第一節 一般規定
第十九條 發生下列交(jiāo)通事故,當事人應當立即報警:
(一)造(zào)成(chéng)人員死(sǐ)亡、重傷、輕傷的;
(二)造成人員輕微(wēi)傷,但是當事人對事實或者成因有爭議的;
(三)財產損失較大的;
(四)財產損失輕微,但是有(yǒu)本規定第十三條第一款第一項至第三項規(guī)定情形(xíng)之一的(de)。
財產損失較(jiào)大的標準,由省級人民政府公安(ān)機關交通管(guǎn)理(lǐ)部門與有關部門協商(shāng)規定。
第二十條 公安機關交(jiāo)通管理部門對屬於本規(guī)定第十九條規定的交通(tōng)事故,填寫《交通事故立案登記表》;對(duì)經(jīng)過調查不(bú)屬於交通事故的,書麵通(tōng)知當事人,並將案件移送有關部門或者告知當(dāng)事人處理途徑。
第二十一條 公安機關交通管理部門對交通(tōng)事故進行(háng)調(diào)查(chá)時,交通警察不(bú)得少於二人。
交通(tōng)警察調查時應當向被調查人員表明執法身份,告(gào)知(zhī)被(bèi)調查人依法享有的權利和義務,向當事人發送聯係卡。聯係卡載明交(jiāo)通警察姓名、辦公地址、聯係方式(shì)、監督電話等內容。
第二十二條 發生一次死亡三人以上交通(tōng)事故的,設(shè)區的市公安機關交通(tōng)管理部門應(yīng)當派員到現場指導調查。發生(shēng)一(yī)次(cì)死亡十人以上(shàng)交通事故的,省(shěng)級人民政府公安機關交通管理(lǐ)部門應當派員(yuán)到現場指導調查。
第二節 現場(chǎng)調查
第二十三條 交通警察到(dào)達現場後(hòu),應當根據需(xū)要立即進行下列工作:
(一(yī))組織搶救受傷人員;
(二(èr))在現場周(zhōu)圍(wéi)設置警戒線,在距現場來車方向五十至(zhì)一百五十米外設(shè)置發光或(huò)者反光的交通標誌,引導(dǎo)車輛、行人繞行;允許車輛通行的,交通警察應(yīng)負責現場警戒、疏導交通,指揮其他(tā)車輛(liàng)減速通過(guò);
(三)指揮駕駛人、乘客(kè)等人員在安(ān)全地帶(dài)等候;引導勘查、指揮等(děng)車輛依次停放在警(jǐng)戒線內來車方向的道路右側,車輛應當開啟警燈,夜間還應當開啟危險報警(jǐng)閃光燈和示廓燈;
(四)對載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車輛發生的交通事故,應當立即報告當地(dì)人民政府,通報有關部門及時處理,采取封閉道路等(děng)交通管製措施;協同有(yǒu)關部門(mén)劃定隔離區,疏散過往車輛、人員;
(五)對造成道路、供(gòng)電、通訊等設施損毀(huǐ)的交(jiāo)通事故,通報有關部門及時處理;
(六)確定(dìng)交通事故當事人,控製肇(zhào)事人,查找證人。
第二十四條 急救、醫療人員到達現場的,由急救、醫療人員組(zǔ)織搶救受傷人員,交通警察(chá)應當(dāng)積極協助。
第二十五條 交通(tōng)警察(chá)勘查交通事故現(xiàn)場,應當穿著反光背心,夜間可以(yǐ)佩戴發(fā)光或者反光器具。遇有載運(yùn)危險物品車輛發生交通事故的,還應(yīng)當根據需要穿著防護服,佩戴防護用具。
第二(èr)十六條 交通警察調查交通事故現場時,應當全麵、及時地收集(jí)有關證據。現場調查內容包(bāo)括:
(一(yī))交通事(shì)故當事人的基本情況;
(二)車輛安全技術狀況及裝載情(qíng)況;
(三)交通事故(gù)的(de)基本事實;
(四)當事人的道路交通安全(quán)違法行為及導致交通事故的(de)過錯或者意外情況;
(五)與交通事故有關的道路情況;
(六)其他與交通事故有關的(de)事實。
第二十七條 勘查交通事故(gù)現場,應按照有關法規和標準(zhǔn)的規定,拍攝現場照片,繪(huì)製現場圖,采集、提(tí)取痕跡、物證,製作現場勘查(chá)筆錄。一次死亡三人以上的交通事故應當進行現場攝像。
現(xiàn)場圖應當由參加勘查的交通警察(chá)、當事人或者見證人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名以(yǐ)及無見證人的,應當記錄在案。
第二十八條 對可能因時間、地點、氣象等原因,導致痕跡或(huò)者證據滅失的,應當及時測試、提取、保全(quán)。
第二十九條 交通警察應當檢查當事人的身份證件、機動車駕駛(shǐ)證、工作證及機動車行駛證、保險標誌,驗明身(shēn)份;對當場難以查實身份的肇事人,可以依法傳喚。交通警(jǐng)察可以依法對肇(zhào)事(shì)車輛、交通(tōng)事故當事人及其(qí)隨身攜帶的物(wù)品進行檢查。
第三十條 現場勘查完畢,清點現場遺留物品和財物後,公安機關交通管理部門應當迅速組織清理現場,盡快恢複交通。
第(dì)三十一條 公安機關交通管(guǎn)理部門應當按照《公安機關辦理行政案件程序(xù)規定》,對肇事人、其他當事(shì)人、證人進行詢問(wèn)或者訊問。詢問或者訊(xùn)問時,應當根據需要問明交通(tōng)方式、駕駛人和機(jī)動車所有(yǒu)人、管理人的基本情況以及機動車駕駛證號、準駕車型、領取機動車駕駛證日期、駕駛經曆(lì),駕駛前活動、休息、餐飲情(qíng)況、駕駛時身體狀況,所駕車輛狀況、保險(xiǎn)情況,行駛(shǐ)路(lù)線、駕駛時間、行駛速度(dù),交通事故(gù)發生經過(guò),臨危采(cǎi)取的措施及主觀心態等與交通事故有關的情況。
公安機關交通管理(lǐ)部門在調查交通事故過程中,發現當事(shì)人有交通肇事犯罪嫌疑的(de),應當按照《公安機關辦理刑事案件程序(xù)規定(dìng)》立案偵(zhēn)查,並依(yī)法對其采取強製措施。發現(xiàn)當事人有其他違法犯罪(zuì)嫌疑的,應當及時移送(sòng)公安機關有關(guān)部門。
第三十二條 交通警察(chá)認為應當對(duì)當事人給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的,可以扣(kòu)留(liú)其機動車駕駛證,並開具行政強製措施憑證。
扣留機(jī)動車(chē)駕駛證的期限至作出處罰決定為止。
第(dì)三十三條 因(yīn)收集證據需要扣留事故車輛及機動車行駛(shǐ)證的,公安機關(guān)交通管理(lǐ)部門應當(dāng)開具行政強製措施憑證,將車(chē)輛移至指定的地點(diǎn)並(bìng)妥善保管。
公(gōng)安機關(guān)交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物。對所載貨物(wù)在核實重量、體積及貨物損失後,通知機動車駕駛人或(huò)者貨物所有人(rén)自行處理。當事人不自行處理的,按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》第一百五十五條、第一百五十六條(tiáo)的規定辦理。
第三節 交通肇事逃逸協查
第三十四條 公安機關交(jiāo)通(tōng)管理部門應當(dāng)根據管轄區域和道路情況,製定交通肇事逃逸案件查緝預案。
發生交通肇(zhào)事逃逸案件後,公安機關交通管理部門應當根據證人證(zhèng)言、交通事故現場痕跡、遺留物等線索,及時布置(zhì)堵截和追緝。
第三十五條 案(àn)發地公安機關交通管理部門可以通(tōng)過發協查通報、向社會公告等方式要求協(xié)查、舉報交通肇(zhào)事逃逸案件。發(fā)出協查(chá)通報或者向社會公告時,應當提供交通肇事逃逸案件基(jī)本事實、交(jiāo)通肇事逃逸人和車(chē)輛情況、特征及(jí)車輛逃逸方向等有關情況。
第三(sān)十六條 接到協查通報的(de)公安機關交通管理部門,應當立即布置堵截或者排查。發(fā)現交通肇事逃逸車(chē)輛或(huò)者嫌疑車輛的,應當予以(yǐ)扣留,依法(fǎ)傳喚交通肇事逃逸人或者與協查通報相符的嫌(xián)疑人,並(bìng)及(jí)時(shí)將有關情況通知(zhī)案發地公安機關交通管理部門。案發地公安機關交通管理部門應當立即派交通警察前往辦理移交。
第三十七條(tiáo) 公安機關交(jiāo)通(tōng)管理部門查獲交通肇事逃逸人和車輛後,應(yīng)當按原(yuán)範圍發出(chū)撤(chè)銷(xiāo)協查通報。
第(dì)三十八條 公安機關交通管理部門對查獲交通肇事逃逸人和車輛(liàng)提(tí)供有效線索或(huò)者協(xié)助的人員、單位,應當(dāng)給予表(biǎo)彰和(hé)獎勵。
公安(ān)機關交通管(guǎn)理部門及其交通警察接到協查通報不配合協查並造成嚴重後果的,由公安(ān)機關或者上一級公安(ān)機關交通管理部(bù)門追究經辦(bàn)責任人和(hé)單位主管領導的責任。
第四節 檢驗(yàn)、鑒定
第三十九條 公安機關交通管理部(bù)門對當事人(rén)生理、精神狀(zhuàng)況、人體(tǐ)損傷、屍體、車輛及其行駛(shǐ)速度、痕跡、物品以及現場的道路狀況等需要進行檢驗、鑒定的,應當在勘查現場之(zhī)日(rì)起五日內指派或者委托專業技術人員(yuán)、具備資格的鑒定機構進行檢驗、鑒定。
檢驗、鑒定應當在二十日內完成;需要延期的,經(jīng)設區的市(shì)公安機關(guān)交通管理部(bù)門批準可以延長十(shí)日。檢驗、鑒定周期超過時限的,須報經省級人民政府公安機關交通管理部門批準。
第四(sì)十(shí)條 對精神病的醫學鑒定,應當由省級人民政府(fǔ)指定的醫院進行。
當事人因交通事故致殘的,在治療終結後,應當由具(jù)有資格的傷(shāng)殘鑒定機構評定傷殘等級。
對有爭議的財(cái)產損失的評估,應(yīng)當由具有評估資格的評估機(jī)構進行。
具備資格的檢驗、鑒定、評估機構應當向省級人民(mín)政府公(gōng)安機關交通管理部門備案,公安(ān)機關交通管理部門可以向當事人介紹符合條件的檢驗、鑒定、評估機構,由當事人自行選擇(zé)。
第四十一條 交通(tōng)事故(gù)造成人員死亡的,由急救(jiù)、醫療機構或者法醫出具死亡證明。屍(shī)體應當(dāng)存放在殯葬服務單位或者有停屍條件的醫療機構。檢驗(yàn)屍體不得(dé)在公(gōng)眾場合進行。解剖屍體需征得其親屬的同意。檢驗完成後(hòu),應當(dāng)通知死者(zhě)親屬在十日內辦(bàn)理喪葬事宜。無正當理由逾期不辦理的,經縣級以(yǐ)上公安機(jī)關負責人批(pī)準(zhǔn),由公安機關處理屍(shī)體,逾期存放的費用由死者親屬承擔(dān)。
對未知名屍體,由法醫提取人身識別(bié)檢材、采集其他相關信息後,公安機關交通(tōng)管理部門填(tián)寫(xiě)《未(wèi)知名屍體信息登記表》,報(bào)設區的市公安機關有關部(bù)門。
核查出未知名屍(shī)體身份的,通知其親屬或者單位認(rèn)領(lǐng)並處理交通事故。經核查無法確認身份的,應當在地(市)級以(yǐ)上(shàng)報紙刊登(dēng)認屍啟事。登報後十日仍無人認領的,由(yóu)縣級以上公安機關負責人或者上一級(jí)公安機(jī)關交通管理部門負責人批(pī)準處理屍體(tǐ)。
第四十二條(tiáo) 公安機關交通管理部(bù)門扣留的事(shì)故車輛除檢驗、鑒定外,不得使用。檢驗、鑒定完成後五日內通知當事人(rén)領取事故車輛(liàng)和機動車行駛(shǐ)證。對棄車(chē)逃逸的無主車輛或者經通知(zhī)當事人十日(rì)後仍不領取的,依據《中華人(rén)民共和國道路交通安全法》第一百一十二條的規(guī)定處理。
對無牌證、達到報(bào)廢標準、未投保機動車(chē)第三者責任強製保險等車輛,依據有關法律、法規的規定處(chù)理。
第四十三條(tiáo) 檢驗、鑒定、評(píng)估機構、人員接受公安機關交(jiāo)通管理部門指派、委托或者當事人委托(tuō)的,應當在規定期限(xiàn)內完(wán)成檢驗、鑒定、評估。檢(jiǎn)驗、鑒定、評估結果確定後,應當出具書麵結(jié)論,由檢驗、鑒定(dìng)、評估人簽名(míng)並加蓋機構印章(zhāng)。
第四十四條 公安機關交通管理部門(mén)應當在接到檢驗、鑒定結果後二日內將檢驗、鑒定結(jié)論複印件交當事人。當事人對(duì)公安機關交通管理部門的檢驗、鑒定結論有異議的,可以在接到檢驗、鑒定結論(lùn)複印件後三日內提(tí)出重新檢驗、鑒定的申請。經縣級公安機關交通管(guǎn)理部門(mén)負責(zé)人批準後,應當另行指派或者委托專業技術人員、有資格的(de)鑒定機構進行重新檢驗、鑒定。
當事人對自行委托的檢驗、鑒定、評估結論有異議的,可以在接到檢驗、鑒定、評估結論後三日內另(lìng)行委托檢驗、鑒定、評估,並告(gào)知公安機關交通管理部門,公安機關(guān)交通(tōng)管(guǎn)理部(bù)門予以備案。
申請重新檢驗、鑒定、評估以一次為限。重新檢驗(yàn)、鑒定、評估的時限與(yǔ)檢驗、鑒定、評估的時限(xiàn)相同。
第五節 交通事(shì)故認定書(shū)
第四十五條 公(gōng)安機關交通管理部門經(jīng)過調查後,應當根(gēn)據當事人的行為對發生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度,確(què)定當事人的責任:
(一)因一方當事人的(de)過錯導致交通事故的,承擔全部(bù)責任;當(dāng)事人逃逸,造成現場變動、證據滅失,公安機關交通管理部門無法查證交通事故(gù)事實的,逃逸的當事人承擔(dān)全部責任;當事人故意破壞、偽造(zào)現場、毀滅證據的,承擔全部責(zé)任;
(二)因兩方或者兩(liǎng)方以上當事人的過錯發生交通事故的,根據(jù)其行為對事故發生的(de)作用以(yǐ)及過錯的嚴重程度,分別(bié)承擔主要責任、同等責任和次(cì)要責任;
(三)各方均無(wú)導致交通事故的過錯,屬於交通意外(wài)事故的,各方均無責任;
一方當事人故意造成交通事故的,他方無責任。
第四十六條(tiáo) 公安機關交通管理部門對經過勘驗、檢查(chá)現(xiàn)場的(de)交通事故應當自勘查現場之日起十日內製作交(jiāo)通事故認定書。交通肇事逃逸的,在查獲交通肇事逃逸人和車輛後十日內製作交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的,應當在檢驗、鑒定或者重(chóng)新檢驗、鑒定(dìng)結果(guǒ)確定(dìng)後五日內(nèi)製作交通事故(gù)認定書。
除(chú)未查獲交通肇事逃逸人、車輛的或(huò)者無法查證交通事故事實的以外,交通事故(gù)認定書應當載(zǎi)明以下內容:
(一)交通事故當事(shì)人、車(chē)輛、道路和交通環境的基(jī)本情況;
(二)交(jiāo)通事故的基本事實;
(三)交通(tōng)事故證據及形成原因的分析(xī);
(四(sì))當事人導致交(jiāo)通(tōng)事故的過錯及責任或(huò)者意外原因。
交(jiāo)通事故認定書應當加蓋公安機關交通(tōng)管理部門交通事故處(chù)理專用章,分別送達當事人,並告知當事人申請公安機關交通管理部門調解的期限和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利(lì)。
第四十七條 未查獲交通肇事逃逸人和車輛,交通事故損害賠償當事人要求出具交通事(shì)故認定(dìng)書的,公安機關交通管理部門可以在接到交(jiāo)通事故損害賠償當事人的書麵申請後十日內製作交(jiāo)通事故認定書,載(zǎi)明交通事故發生(shēng)的時間、地點、受害(hài)人情(qíng)況(kuàng)及(jí)調查得(dé)到的事實,有(yǒu)證據(jù)證明受(shòu)害人有過錯的,確定受害人的責任;無證據證明受害人有過錯的,確定受害人無責任。並送達(dá)交通事(shì)故損害賠償當事人。
對無法查證交通事故事實(shí)的,公安(ān)機關交通管理部門製(zhì)作交通事故認定書,載明交通事(shì)故發生的時間、地點、當事人情況及調查得到的事實,分別(bié)送(sòng)達當事人。
第六章 處罰執行
第四十八條 公安機(jī)關交通管理部門應當依據《中華人民共(gòng)和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全(quán)法》及其實(shí)施條例等法律、行政法(fǎ)規,適用《公安機關辦理行政案件程序規定》、《道路交通安全違法行為處理程序規定(dìng)》,對當事人的道路(lù)交通安(ān)全違法行為作出處罰。
對當事(shì)人給予暫扣機(jī)動車駕駛證(zhèng)處罰的,扣留(liú)一日折抵暫扣期限一日。不予暫扣或(huò)者吊(diào)銷機動車駕駛證處罰的,發還扣留的機動車(chē)駕駛證(zhèng)。
第四十九條 對發(fā)生重大交(jiāo)通事故構成犯罪,需要吊(diào)銷當事人機(jī)動車駕駛(shǐ)證的,應當在移送案件之前,由設(shè)區的市(shì)公安機關交通管理部門作出吊銷機動車駕駛證的處罰決定。公安機關交通管理部(bù)門將(jiāng)已扣留的機動車駕駛證標記吊銷,存入交通(tōng)事故案卷,並將公安交(jiāo)通管理轉遞(dì)通知書轉至機動車駕駛證核發地車輛管理所,由機動車駕駛證核發地車輛管理所(suǒ)注銷其(qí)機動車駕駛(shǐ)證。對交通肇事逃逸人作出吊銷機動(dòng)車駕駛證處罰的,由機(jī)動車駕駛證核發地車輛管理(lǐ)所將(jiāng)對其(qí)終生不得重新取得機動車駕駛證的(de)決定記入全國公安交通管理信息係統備案。
第五十條 專業運輸單位六個月內發生二次一次死亡三人以上的交通事故,且(qiě)單位或者車輛駕駛人對交通事故承擔全部責任或者主要責任的,專業運輸單位所(suǒ)在地的公安機關交通管理部門應當報經設區的市(shì)公安(ān)機關交通(tōng)管理部門批準(zhǔn)後,作出責令限期消除安(ān)全隱(yǐn)患的決定,禁止未消除安全隱患的機(jī)動(dòng)車上道路行駛,並通報交通事(shì)故(gù)發生地及運輸單位屬地的人民政府有關行政管理部門。
第五(wǔ)十一條 當事人造成交通事故後逃逸或者強迫機動車駕駛人違反道路(lù)交(jiāo)通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車造(zào)成交通事故,需要給予拘留處罰的,公(gōng)安機關應當按照《公安機關辦理行政(zhèng)案件程序規定》辦理,由縣、市公安局、公(gōng)安分局或(huò)者(zhě)相當於(yú)縣一級的公安機關裁決。
第五十二條 當事人違反(fǎn)道路交通(tōng)安全(quán)法律、法規的規定,發生重(chóng)大交通事故,構成犯罪(zuì)的,依法追究刑事責任,公安機關(guān)交通管(guǎn)理部門(mén)應當按照《公安機(jī)關辦理刑事案件程序規定》辦理(lǐ)。
第七章 損(sǔn)害賠償調解
第五十三條(tiáo) 參加機動車第三者責任強製保險的機動車發生(shēng)交通事故,損失未超過強製保險責任限額範圍的,當事人可以直接向保險公司索賠,也可以自行協商(shāng)處理損害賠(péi)償事宜。
第五十四條 交通事故損害賠償權利(lì)人、義務人一致請求公安機關交通(tōng)管理部門調解損害賠償(cháng)的,可以在收到(dào)交通事故認定書之日起十日(rì)內向公安機關交通管理部門提出書麵調解申請,公安機關(guān)交通管理部門應予調解。
當事人在申請中對檢驗、鑒定或(huò)者交通事故認(rèn)定有異議的,公安機關交通管理部門應當書麵通知(zhī)當事人不予調解。
第五十五條 公(gōng)安機關交通管(guǎn)理部門調(diào)解交通事故損害(hài)賠償(cháng)的期限(xiàn)為十日(rì)。造成人員死亡的(de),從規定的辦理喪葬事(shì)宜時間結束之日起開始;造成(chéng)人員受傷的,從治療終結之(zhī)日起(qǐ)開(kāi)始;因傷致殘(cán)的(de),從定殘之日起開始;造成財產損失的,從確定損失之日起開始。
公安機關交通管理部門應當與當事人約定調(diào)解的(de)時間、地點(diǎn),並於調解(jiě)時間三日前通知當事人。口頭通知的應當記入調(diào)解記錄。調解參加人(rén)因故不能按(àn)期參加調解的(de),應當在預定調解時(shí)間一(yī)日前通知承(chéng)辦(bàn)的交通警察,請求變更(gèng)調解(jiě)時間。
第五(wǔ)十六條 交通事故(gù)調解參加(jiā)人包括:
(一)交通(tōng)事故當事人及其代(dài)理人;
(二(èr))交通事故車輛(liàng)所有人或者管理人(rén);
(三)公安機關交通管理部門認為有必要參加(jiā)的其他人員。
委托代理人應當出具由委托人簽名或者蓋(gài)章的授(shòu)權委托書。授權委托書應當載明委托事項和權限。
參加調(diào)解時當事一方不得超過三人。
第五十七條 公安機關交通管理部門(mén)應當指派二(èr)名交通警察主持調解。調(diào)解采取(qǔ)公開方式(shì)進行,調解時間應當提前(qián)公布,調解時允許旁聽,但是當事人要求不予公開的除外。
第五十八條 調解交通事故損害賠償爭(zhēng)議,按照下列程序(xù)實施:
(一)介紹交通事故的基本情況;
(二)宣讀交通事故認定書;
(三)分析當事(shì)人的行(háng)為(wéi)對發生交通事(shì)故所起的作用以及過錯的嚴重程度,並對當事人進行教育;
(四)根據交通事故認定書(shū)認定的當事人責任(rèn)以及《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條的規定(dìng),確定當事人承擔的損害賠償責任;
(五)計算(suàn)人身損害賠償和財產損失(shī)總(zǒng)額,確定各方當事人分擔的數額。造成人身損害的,按照《最高人民法院關於審理人身損害賠償(cháng)案件適(shì)用法律若幹問(wèn)題的解釋》規定的賠償(cháng)項目和標準計算(suàn)。修(xiū)複(fù)費用、折價賠償費用按照實際價值或者評估機構的評(píng)估(gū)結(jié)論計算(suàn);
(六)確定賠償方式。
對交通意(yì)外事故造成損害的,按公平(píng)、合理、自願的原則進行調解(jiě)。
第五十九條(tiáo) 經調解(jiě)達成協議的,公安機(jī)關交通管理部門(mén)製作調解書,各方當(dāng)事人(rén)簽名,分別送交各方當事人。
調解書應當載明(míng)以下內容:
(一)交通事故簡要情況和損失情況;
(二)各方的損害賠償責任;
(三)損害賠償的項目和數額;
(四)當事(shì)人自願協商達成一致的意見;
(五)賠償方(fāng)式和期(qī)限;
(六)調解終結日期。
賠付(fù)款由當事人自行交接,當事人要求交通警察轉交的,交(jiāo)通警察可以(yǐ)轉交,並在調解書上附記。
經調解未達成協議的,公安機關(guān)交通管理部門應當製作調解終結書送交各方當事人(rén),調解終結書應當載明未達成協議的原因。
調解書生效後,賠償義務人不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第六十條 當事(shì)人無正當理由(yóu)不參加調解或者調解過(guò)程中放棄的,公(gōng)安機關交通管理部門應當終結調解。
第八章 涉外交通(tōng)事(shì)故處理
第六十一(yī)條 境外來華人員、車輛(liàng)發生交通事故的,除按照本規定執(zhí)行外(wài),還應當(dāng)按照辦理涉外案件的有關法規規定執行。
公安(ān)機關交(jiāo)通管理部門處(chù)理(lǐ)境外來(lái)華人員、車輛發生的交通事故,應當(dāng)將我國法律、法規(guī)規定的當事人在(zài)處理交通事故中(zhōng)的權(quán)利和義務(wù)告知當事(shì)人。
第(dì)六十二條 境外臨時來華人(rén)員發生(shēng)交通事故(gù)並承擔全部責任或者主要(yào)責任的,公安機關交通管(guǎn)理部門應當告知交通事故損害賠償(cháng)權利人可以向人民法院提出(chū)采取訴前保全(quán)措施的請求。
第六十三條 享有外交特權和豁免權的外國(guó)人發生交通事故,交通警察認為應當給予暫扣或(huò)者(zhě)吊銷機(jī)動車駕駛證處(chù)罰的(de),可以扣留(liú)其機動車駕駛證。需要檢驗、鑒定車輛的,公安機關交通管理部門(mén)應當在檢驗、鑒定後立即發還;其不同意檢驗、鑒定的,記(jì)錄在案,不得強行檢驗、鑒定。需要對享有外交特權和豁免權的外國人進行調查的,可以約談;本人不接(jiē)受(shòu)調查的,記錄在案。
公安機關交通管理部(bù)門應當根據所收集的證據,製作交通事故認定書送達當事人(rén),當事人拒絕接收的,通過外交途徑轉(zhuǎn)交給其所在機構。
第六十四條 公安機關交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理部門處理享有外交特權和豁免權的外國人發生人員死亡交通事故的,應當將其身份、證件(jiàn)及事故經過、損害後果等基本(běn)情況記錄在案,並將有關(guān)情況迅速逐級上報至省級人民政府外事部門和國務院(yuàn)公安、外交部門。
第六十五條 涉外交(jiāo)通(tōng)事故的調解,可以采(cǎi)用單方調解方式進行(háng)。
交通(tōng)警察可以轉交當事人協議賠償款項。
第九章(zhāng) 其他規定
第六十六條 公安機關督察部(bù)門可以依法對公安機關交通管理部門及其交通警察處理交(jiāo)通事故工作進行現場(chǎng)監督,依法(fǎ)查處違法違紀問(wèn)題。
上級公安機關交通管理部(bù)門對下級公安機關交通管理部門處理交通事故工作進行監(jiān)督,發現錯誤應當及時糾正。
第六十七條 公安機關交通管理部門及其交通警察應當秉公執法。交通警察違反本規定(dìng)的,依法給予行政處分;公安機關交(jiāo)通管理部門違反本規定的,對單位主管(guǎn)領導和其他直接責(zé)任人依法給予行(háng)政處分。
第六(liù)十八條 按照《公安機關辦理行政案件程序規定》,交通警察或者公安機(jī)關檢驗、鑒定人員需要回避的,由(yóu)本級公安機關交通管理部門負責人決定。公安機關交通管理部門負責人需要回避(bì)的,由公(gōng)安機關負責人或者上一級公安機關交通管理部門負責人決定。
對當事人提出的回避申請(qǐng),公安機關交通管(guǎn)理部門(mén)應當在二(èr)日內作出決定,並通知申請人(rén)。
第六十九條 人民(mín)法院、人民(mín)檢察院審理、審查交通(tōng)事故案件,需要公安(ān)機關交通管理部門提供有(yǒu)關證據的,公安機關交通(tōng)管理部門接到調卷公函後,應當在三(sān)日內或者按照其時(shí)限要求,將交通事故案件調(diào)查材料正本(běn)移交給人民法院或者人(rén)民檢察院。
第七十條 軍隊、武警部隊人員、車輛發生交通事故,按照本規定處理(lǐ)。需要對現役軍人(rén)給(gěi)予刑事、行政處罰的,移送軍(jun1)隊、武警部隊有關(guān)部門。
第七十一條(tiáo) 交通事故死亡人員身份無法確認的,公安機關交通管理部門應當將其(qí)所得賠償費交付(fù)有關(guān)部(bù)門保存。其損害賠償權利人確認後,由有關部門將賠償費(fèi)交(jiāo)付給損害賠償權利人。
第七十二(èr)條(tiáo) 本規定涉及(jí)的法律文書式樣,按照現行(háng)法規、規章和有關標準執行。
當(dāng)事人當場記錄交通事故情況的協議書,由省級(jí)人民政府(fǔ)公安機關交通(tōng)管理部門與有關部門(mén)協商(shāng)製定式樣,印製發送給機動車所有人隨車攜帶。當(dāng)事(shì)人未攜帶規定式樣協議書的,可以自行書寫。
第七十三條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私,以及應當事人、證(zhèng)人要求保密的內容外,當事人及其代理(lǐ)人收(shōu)到交通事(shì)故認定(dìng)書後,可(kě)以(yǐ)查閱、複製、摘錄公安機關交通管理部門處理交通事故的證據材料。公安機關交通管理部門對當(dāng)事人複製的材料應當加蓋公安機關交通管理部門交通事故(gù)處理專用章。
第十章 附則
第七十四條 本規定中下列用語的含義:
(一)“交通肇(zhào)事逃逸”,是指發生交通事故後,交通(tōng)事故當事人為(wéi)逃(táo)避法律追究,駕(jià)駛車輛或者(zhě)遺棄車輛逃離(lí)交通事故現場的行為。
(二)本規定所(suǒ)稱的“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“十日”、“二十日”,是指工作日,不包(bāo)括節假日。
(三)“縣級(以(yǐ)上)公(gōng)安機關(guān)交(jiāo)通管理部門”,是指縣級(以上)公安機關交(jiāo)通管理部門或者相當於(yú)同級的公安機關交通管理部門。“設區的市公安機關(guān)交(jiāo)通(tōng)管理部門”,是指設區的市公安機關交通(tōng)管理部門或者相當於同級的公安機(jī)關交通管理部門。“設區的(de)市(shì)公(gōng)安機關”,是指設(shè)區的市公安機關或(huò)者相當於同級的公安機關(guān)。
第七十五條 本(běn)規定自2004年5月1日起施行。1992年8月10日發布的《道路交通事故處理程序規定》(公安部令第10號)同時廢止。2004年4月30日前(qián)公安(ān)部發布的其(qí)他規(guī)定與(yǔ)本(běn)規定(dìng)不一致的(de),以本規定為準。